Primera quincena, julio 2024.
Los venezolanos estamos llamados a ejercer nuestro derecho el próximo domingo 28 de julio.
El voto es el mecanismo más directo que tenemos los ciudadanos para influir en los asuntos públicos y en la conducción política de nuestro país. Las elecciones nos dan la oportunidad de expresar nuestra voluntad que es la principal fuente de legitimidad de los gobiernos y los líderes políticos.
Los venezolanos estamos llamados a ejercer nuestro derecho, el domingo 28 de julio, para elegir al presidente de la República que es la máxima autoridad como jefe del Estado y del Ejecutivo Nacional.
El presidente debe velar por los derechos y las libertades, así como la independencia, integridad y soberanía del territorio y la defensa de la República. No es menor la responsabilidad de quien recibe tal investidura, es por esto que debemos asumir el voto como un deber cívico trascendental ya que definirá el sistema político, económico y social que predominará los próximos seis años.
Para que la participación en el proceso electoral sea libre, es necesario que reine un clima de seguridad en el que los derechos humanos sean plenamente respetados y disfrutados por todos.
Las autoridades venezolanas deben garantizar que los votantes sean protegidos frente a cualquier forma de coacción u obligación de revelar su intención o el sentido de su voto, así como frente a cualquier interferencia ilegal o arbitraria en el proceso de votación.
El voto es secreto
Nadie puede saber por quién votaste a menos que tú lo digas o alguien te vea al momento de emitir tu voto. Además de la garantía que deben proporcionar los miembros de mesa para que el voto se ejerza de forma privada, la configuración de la máquina de votación impide el cruce entre los datos de los electores y los votos para que no sea posible determinar quién votó por quién.
Esto fue certificado por auditores expertos que asisten en representación de todos los partidos políticos postulantes. Las auditorías también confirmaron que el Sistema Automatizado de Votación funciona de manera correcta, es confiable y no altera la voluntad del elector.
Así mismo, los miembros de mesa y los testigos electorales deben asegurarse de que el voto asistido se lleve a cabo como corresponde, solo para los electores con alguna discapacidad, analfabetas o de edad avanzada que lo soliciten y con una persona de su completa confianza.
En ningún caso una misma persona puede acompañar a más de un elector y sus datos deben quedar registrados en la Estación de Información al Elector del centro de votación o en la mesa en la que se produzca el voto asistido.
Así funcionará la herradura electoral
El Poder Electoral publicó el manual de funcionamiento de la mesa, el martes 9 de julio. Este documento contiene la herradura con los pasos que deben cumplirse para votar y que se resumen en las cuatro estaciones que se muestran a continuación:
El manual también permite advertir que, al igual que en las elecciones regionales y municipales de 2021, las mesas estarán constituidas por el presidente, un miembro principal y el secretario. ¿Por qué este dato es importante?, porque significa que el número de miembros de mesa se redujo.
Antes de 2021, las mesas estaban integradas por el presidente, dos miembros principales y el secretario, la razón de esto es que el secretario no tiene derecho a voto en las decisiones que se tengan que tomar, así que un tercer voto pudiera ser determinante en caso de que no se llegue a un acuerdo en la mesa.
El artículo 117 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales señala que la mesa estará conformada por un presidente, un secretario y “miembros principales”, no establece un número específico, pero el uso del plural indica que deberían ser, además del presidente, más de un miembro principal.
Cabe preguntarse si la reducción de miembros puede afectar la autonomía o el funcionamiento de la mesa electoral, considerando que, en algunos casos, el coordinador del centro se exceda en sus atribuciones y tome decisiones que legalmente deberían ser competencia exclusiva del presidente, responsable de ejecutar cada uno de los actos electorales (instalación, constitución, votación, escrutinio y verificación ciudadana).
Durante la instalación de la mesa electoral, que debe realizarse el viernes 26 de julio, solo se pueden incorporar miembros suplentes o de reserva, el manual indica taxativamente que “de no estar presente la presidenta o el presidente o la secretaria o el secretario, se escogerá por sorteo entre los miembros presentes. Los testigos NO podrán instalar la mesa electoral”.
Esto es positivo ya que los testigos tienen intereses partidistas, están ahí para defender los votos del candidato que representan, y no es conveniente que sean ellos quienes suplan a los miembros de mesa ausentes.
No obstante, es crucial que las personas que fueron seleccionadas, mediante sorteo público por el CNE, cumplan con el servicio electoral y reciban la capacitación que garantizará que el proceso electoral se desarrolle conforme lo que establece la ley. Para esto son imprescindibles los esfuerzos institucionales que el Poder Electoral haga para informar a los seleccionados y estimular su incorporación.
De acuerdo con el instructivo, el 28 de julio tendrán prioridad para votar el Presidente y Vicepresidente de la República, los diputados, los rectores del CNE, los magistrados del TSJ, los fiscales del Ministerio Público y defensores del pueblo que estén de guardia, altos dignatarios de la Iglesia católica y equivalentes de otras religiones.
También los miembros de las Juntas Electorales, de las mesas electorales, pilotos que tengan actividad, médicos, enfermeras y disciplinas afines en servicio, funcionarios de los cuerpos de seguridad del Estado en servicio, quienes podrán ejercer el derecho al voto uniformados, sin portar sus armas de reglamento.
Adicionalmente, los funcionarios de Protección Civil en servicio, bomberos en servicio, mujeres embarazadas, personas con algún tipo de discapacidad y adultos mayores.
Sobre el cierre del acto de votación
Una diferencia de este manual respecto al que fue aprobado en 2021, tiene que ver con la hora de cierre del acto de votación. Se indica ahora que este debe ocurrir a las 6:00 p.m, salvo que hayan electoras o electores en cola para votar, pero se agrega “previa autorización de la Junta Nacional Electoral”.
Esto significa que, aunque el presidente de la mesa tiene la potestad para anunciar el cierre de la mesa a las 6:00 p.m, si no hay electores en cola y el CNE no anuncia una prórroga, ahora necesitará la autorización de la JNE para poder hacerlo, lo que limita su accionar.
Cumple con el servicio electoral
Si fuiste seleccionado como miembro de mesa, debes capacitarte a través del módulo que habilitó el CNE en su página web o en alguno de los centros municipales presenciales de capacitación que puedes ubicar aquí.
Para registrarte en el módulo debes ingresar un código que recibirás por correo electrónico, si no lo ves en la bandeja principal, revisa tu spam. El proceso de capacitación se realizará hasta el 27 de julio.
Al terminar el curso, presentas un examen y recibes la acreditación, sin esta no podrás ejercer tu función como miembro de mesa por lo que es importante que intentes obtenerla a través de todos los medios disponibles.
Es crucial que asistas al acto de instalación que se llevará a cabo el viernes 26 de julio, dos días antes de la elección, a las 8:00 a.m. Ese día se juramentan los miembros, revisan que el material electoral esté debidamente precintado y asegurado para posteriormente probar que funciona de manera correcta.
Uso de recursos públicos marcó la “pre-campaña”
La red del OEV hizo seguimiento a los actos de campaña que ocurrieron fuera del periodo oficial establecido por el CNE, lo que viola la Ley Orgánica de Procesos Electorales y el Reglamento General de esta ley.
Para este estudio, 674 observadores evaluaron el desarrollo de las actividades en todo el país, desde el 2 de junio hasta el 3 de julio, encontrando que el uso de recursos públicos favoreció a una parcialidad política, lo que no sólo transgrede la ley electoral vigente sino también la Ley Contra la Corrupción.
A la pregunta ¿en cuáles de estos lugares/sitios has visto, escuchado o leído propaganda electoral?, los observadores respondieron:
El 68% indicó haber presenciado o conocido que funcionarios de gobernaciones y / o alcaldías acompañaron actividades de campaña y 50% registró que funcionarios públicos hicieron campaña en sus sitios de trabajo, utilizando su cargo a favor de un candidato.
Aunque en Venezuela está prohibido el financiamiento público de las organizaciones con fines políticos, en la práctica no hay mecanismos que impidan al partido de gobierno favorecerse de bienes y recursos del Estado, especialmente en año electoral. Cerca del 80% de los observadores declaró haber visto propaganda a favor del candidato a la reelección y presidente Nicolás Maduro durante algún acto de inauguración de obras, actos públicos con gremios, graduaciones y entregas de vivienda.
Distintos sectores políticos y sociales tuvieron una participación activa durante la “precampaña”. A favor de Nicolás Maduro hubo una mayor participación de empleados públicos, consejos comunales, alcaldías /gobernaciones y adultos mayores. A favor de Edmundo González Urrutia destacó la actuación de jóvenes, gremios y ONGs.
Disposición a votar
Más del 70% de los observadores percibe que los electores que forman parte de su entorno están “muy motivados” a votar el 28 de julio, esto de acuerdo a lo observado entre sus familiares, amigos y conocidos.
Además, 77 % de los observadores percibió que hay “mucho” interés sobre las elecciones presidenciales y 66% indicó que hay “mucho” ambiente electoral.
Sobre los canales de difusión de la campaña, el oficialismo tiene fuerte presencia en medios convencionales como la radio, la televisión, vallas en avenidas, etc., mientras que Edmundo González tiene mayor presencia en redes sociales, Whatsapp y medios digitales.
Preguntas y respuestas sobre el voto en el exterior
El voto en el exterior se ejercerá de forma manual, para ello, los electores dispondrán de una boleta física en la que visualizarán todos los candidatos y las tarjetas que los respaldan.
Están habilitados para sufragar 69.189 votantes fuera del país, 38.095 electores menos que los que había en 2018, cuando se realizó la última elección presidencial, como consecuencia de las irregulares relaciones diplomáticas que Venezuela mantiene con Estados Unidos y otros países en donde no hay ahora sedes diplomáticas venezolanas que faciliten el voto de los migrantes.
Adicionalmente, es necesario subrayar que las trabas burocráticas obstaculizaron la inscripción y actualización en el Registro Electoral de cerca de 25% del padrón electoral en el extranjero, una política que, de acuerdo con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, equipara a los migrantes con personas que tienen condenas por delitos, lo que los criminaliza.
A continuación respondemos todo lo que debes saber sobre la votación en el exterior:
¿Cómo se vota?
El elector recibirá la boleta electoral y un bolígrafo con el que debe rellenar el óvalo que corresponda a la opción (candidatura) de su preferencia. El voto se ejercerá de forma secreta y, al terminar, doblará la boleta y la depositará en la caja de resguardo.
En el caso de las representaciones diplomáticas o consulares donde voten hasta diez (10) electoras o electores, el votante debe rellenar el óvalo del candidato al que desea respaldar e introducir la boleta en el “sobre secreto del voto” que el presidente de la mesa electoral debe cerrar con cinta adhesiva.
¿Cuál es el horario?
La instalación de la mesa electoral debe realizarse a las 8:00 a.m (hora local donde se encuentre ubicada la representación diplomática o consular) del viernes 26 de julio.
Mientras que la constitución de la mesa electoral debe llevarse a cabo el domingo 28 de julio de 2024, a las 5:00 a.m. (hora local donde se encuentre ubicada la representación diplomática o consular).
Constituida la mesa electoral, se inicia el acto de votación, el cual se desarrollará de manera ininterrumpida desde las 6:00 a.m. hasta las 6:00 p.m, (hora local donde se encuentre ubicada la representación diplomática o consular). La mesa electoral se mantendrá abierta mientras haya electoras o electores en la cola para votar.
La hora de cierre del Acto de Votación es a las 6:00 p.m., hora local, salvo que hayan electoras o electores en la cola para votar.
El acto de escrutinio en el exterior se realizará una vez que el Consejo Nacional Electoral emita el primer boletín, pudiendo en todo caso y, de manera excepcional, iniciarse con posterioridad, en virtud de la hora local del país donde se encuentre la sede diplomática o consular. En ningún caso, el Acto de Escrutinio comenzará antes que en la República Bolivariana de Venezuela.
El escrutinio de los votos emitidos en las representaciones diplomáticas o consulares donde voten hasta diez (10) electoras o electores y la totalización de los resultados, será efectuado en la sede principal del Consejo Nacional Electoral por la Comisión Nacional de Totalización.
¿Cuáles son los requisitos?
La cédula de identidad laminada vigente o vencida.
¿Quiénes integran la mesa electoral?
Una presidenta o un presidente, un miembro y una secretaria o un secretario. En caso de una mesa electoral: la funcionaria o el funcionario de mayor jerarquía en la representación diplomática o consular será la presidenta o el presidente de la mesa, designando a los integrantes para la conformación de la mesa.
En caso de existir más de una mesa, coordinará la integración designando y acreditando a la presidenta o el presidente, el miembro y la secretaria o el secretario, entre las funcionarias o los funcionarios activos de la respectiva representación diplomática o consular. De no existir la cantidad de funcionarias o funcionarios requeridos para constituir las mesas electorales, deberán conformarlas entre las electoras y los electores que voten en dicha sede y manifiesten su voluntad de participar.
Verificación ciudadana: ¿por qué es importante?
La verificación ciudadana permite constatar la precisión del sistema automatizado de votación, a través de la correspondencia entre los comprobantes de voto contenidos en la caja de resguardo y los datos reflejados en el Acta de Escrutinio que emite la máquina, así como el número de votantes y las observaciones, si las hubiere.
Los miembros de mesa llevan a cabo la verificación ciudadana, tras finalizar el acto de votación y de escrutinio, en presencia de testigos políticos y de las ciudadanas y los ciudadanos que así lo deseen, sin más limitaciones que las relacionadas con el espacio físico en el que funciona la mesa electoral; es decir, es un acto público.
Para llevar a cabo esta revisión, se sortean las mesas del centro de votación. El número de mesas que serán objeto de la verificación es determinado por el CNE mediante resolución que, para esta elección, establece en 16.604 el número de mesas a ser verificadas, lo que representa el 55,3% del total.
El sorteo de las máquinas electorales que serán auditadas se hace en cada centro, con papeles numerados, al azar y en presencia de los miembros de todas las mesas del centro y luego de haber impreso el acta de escrutinio de todas las mesas.
Hasta ahora, en todas las verificaciones ciudadanas realizadas, desde que fue implementado el Sistema de Voto Electrónico (SVE), nunca se han encontrado diferencias significativas –más que 1 ó 2 votos menos en pocas cajas de resguardo– entre las papeletas impresas (conteo manual) y el acta de votación (resultado automatizado). Los votos faltantes, según se ha evidenciado a través de los reportes en las actas de las mesas, han sido destruidos por los votantes que se equivocan en su selección o por votantes que se los llevan sin que nadie se dé cuenta.
En conclusión, la verificación ciudadana es la forma más efectiva que tiene un elector para vencer la desconfianza que pudiese tener sobre el sistema automatizado de votación.
CIDH: 50 personas han sido detenidas en el marco de las elecciones en Venezuela
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Cidh) alertó que en lo que va de 2024, al menos 50 personas, entre integrantes de campañas de oposición, sindicalistas, activistas y periodistas, fueron detenidas. Diez locales comerciales utilizados para reuniones de campaña opositoras fueron clausurados y comitivas de la oposición fueron detenidas en controles viales.
Adicionalmente, dirigentes de oposición denunciaron el cierre de medios de comunicación y la falta de espacios en radio y televisión pública para candidatos no oficialistas.
La CIDH y la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (Rele) consideran que “estos hechos no son actos aislados. En cambio, forman parte de un patrón de persecución dirigido a desalentar la participación política de la oposición y la población en general. Estos ataques a la democracia y estas restricciones arbitrarias a las libertades de expresión, asociación y reunión tienen como finalidad perpetuar al partido de gobierno en el poder”.
“El Estado de Venezuela necesita urgentemente adoptar un compromiso con la democracia. Ello exige que se reconstruya la separación e independencia de los poderes públicos, de forma que cese la persecución política, se respete la libertad de expresión y la libertad de prensa, y se garantice la participación política de la oposición en condiciones de igualdad”, advierten.
Recomendación al cierre…
Te sugerimos leer Así se cuentan los votos en Venezuela, un contenido especial que elaboró el OEV para despejar todas las dudas sobre el sistema automatizado de votación, como parte de nuestra Aula Electoral.
También te recomendamos que, si vas a votas el 28, revises nuevamente cuál es el centro de votación donde te corresponde votar, ya que con la elaboración del Registro Electoral definitivo se han producido algunos cambios. Es importante, además, que te familiarices con el tarjetón para que ubiques previamente el lugar del candidato de tu preferencia. Y recuerda, si nadie te ve cuando votas, nadie sabrá por quien votaste.