Mes: mayo 2022

Segunda quincena, mayo de 2022

Al margen de denuncias de compra de votos y propaganda prohibida, y en un contexto de tensión por la violencia, el sistema de votación respondió y más de 21 millones de electores se expresaron. En la frontera apenas votó el 1,72% de los 184.421 colombianos residentes en Venezuela habilitados para el sufragio; una muestra de cómo los conflictos binacionales lesionan los derechos político-electorales de los ciudadanos

Colombia se prepara para una segunda vuelta presidencial, luego de que, en las elecciones del pasado domingo, 29 de mayo, ninguno de los candidatos obtuvo la mitad más uno del total de los votos. El próximo 19 de junio solo participarán los dos aspirantes a la Casa de Nariño que obtuvieron la más alta votación en esta primera vuelta.

De entre ocho fórmulas inscritas e impresas en el tarjetón, de las cuales dos se retiraron en el camino, avanzaron las candidaturas de izquierda de Gustavo Petro (presidente) y Francia Márquez (vicepresidenta) por la coalición electoral Pacto Histórico, y las candidaturas independientes de Rodolfo Hernández (presidente) y Marelen Castillo (vicepresidenta) por LIGA (Liga de Gobernantes Anticorrupción).

Petro conquistó 40% de la votación (8,5 millones) frente a un sorpresivo 28% de Hernández (5,9 millones). Contrario a los pronósticos de las encuestas, el principal candidato de derecha Federico “Fico” Gutiérrez quedó cuatro puntos porcentuales por debajo de Hernández, tras lo cual llamó a sufragar por él a su base de 5 millones de votantes.

Participó el 54,9% del censo electoral, equivalente a 21,4 millones de colombianos, según los resultados del preconteo con el 99,99% de las mesas informadas. Un dato muy similar al de las presidenciales de 2018; incluso seis departamentos (estados) registraron una participación superior al 60%.

Petro (Ciénaga de Oro – Córdoba, 1960) es economista, se desempeñó como alcalde mayor de Bogotá entre 2012 y 2015 y opta por tercera vez a la presidencia. Ha prometido restablecer las relaciones diplomáticas y consulares con Venezuela, abrir embajada en Caracas y reabrir las fronteras. Ha evitado opinar demasiado sobre el gobierno de Maduro y la crisis migratoria, más allá de criticar el rentismo petrolero.

Hernández (Piedecuesta – Santander, 1945) es ingeniero y empresario, ejerció como alcalde de Bucaramanga entre 2016 y 2019 y se presenta por primera vez al cargo. Ha prometido un restablecimiento de las relaciones consulares con Venezuela para mejorar el intercambio comercial y turístico. Sobre Nicolás Maduro, dice que optará por no meterse con el vecino, para que ese vecino no se meta con él.

Enfocados en nuestra audiencia venezolana, en el OEV respondemos 10 preguntas de interés general que nos ayudarán a comprender mejor el proceso electoral de Colombia, el vecino con el cual nos unen no solo lazos históricos, sino complejas realidades económicas, culturales y migratorias de alto impacto para ambas naciones hermanas.

🇨🇴 1. ¿Quiénes observan el proceso?

Unas 27 misiones de observación electoral trabajaron en el terreno. La Registraduría divulgó la lista de los principales equipos internacionales acreditados:

• Unión Europea (UE)
• Organización de Estados Americanos (OEA)
• International Foundation for Electoral Systems (IFES)
• Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel)
• Transparencia Electoral
• International Institute for Democracy and Electoral Assistance (IDEA Internacional)
• Association of World Election Bodies (A-WEB)

La observación nacional estuvo encabezada por la Misión de Observación Electoral (MOE), una plataforma de organizaciones de la sociedad civil colombiana que promueve el ejercicio de los derechos civiles y políticos de la ciudadanía. Desplegaron 3.539 observadores en Colombia y en el exterior.

🇨🇴 2. ¿Cómo transcurrió la jornada electoral?

La MOE, en su informe de cierre del 29 de mayo, compartió información de 418 reportes recibidos sobre posibles irregularidades y delitos electorales recibidos hasta las 06:00 p.m. De estos, resaltamos:

2.1. La conducta más reportada en relación con irregularidades que afectan la libertad del voto fue la compra de votos, con 45 reportes. La ciudadanía constató la entrega de dinero en efectivo, alimentos o de tiquetes que pueden ser cambiados por bienes. También, la movilización de personas hacia los puestos de votación.

2.2. La ciudadanía reportó fallas en los dispositivos de identificación biométrica instalados en las mesas de votación.

2.3. 75 reportes por irregularidades en publicidad. De estos, 70 reportes hacían referencia a la exhibición o entrega de publicidad durante la jornada electoral.

2.4. Al cierre de la jornada electoral, en el departamento del Meta hombres presuntamente vinculados a la Disidencia de las FARC atacaron a las tropas del Ejército colombiano que acompañaban el material electoral a la cabecera municipal, dejando como resultado una jurado de votación (miembro de mesa) fallecida y herido a un oficial. Entre tanto, dos artefactos explosivos artesanales fueron encontrados en el Meta y Caquetá, estos fueron detonados por el Ejército de manera controlada, sin causar víctimas.

2.5. El comportamiento de la votación fue muy similar en los territorios rurales frente a los urbanos, pues el porcentaje de victoria de cada uno de los candidatos no presenta variaciones importantes entre unos y los otros.

🇨🇴 3. ¿Quiénes pueden votar?

Todos los colombianos mayores de 18 años que residan dentro o fuera de Colombia y que tengan su cédula inscrita en el censo electoral (equivalente al Registro Electoral venezolano).

🇨🇴 4. ¿Quiénes votan en el exterior?

Todos los colombianos residentes en el exterior, que estén incluidos en el censo electoral o hayan realizado la inscripción de su cédula en las fechas estipuladas por la Registraduría Nacional del Estado Civil, por cambio de lugar de residencia.

🇨🇴 5. ¿Cuántos votan en el exterior?

Aunque la diáspora colombiana ronda los 5 millones de nacionales, son 972.764 electores los facultados para votar. Existe, pues, una brecha importante de ciudadanos colombianos sin derecho al voto en el exterior. Los cambios de residencia se podían hacer hasta dos meses antes de la jornada de votación (hasta el 29 de marzo).

Quienes forman parte del censo electoral pudieron sufragar y podrán volver a hacerlo en la segunda vuelta durante una semana en 110 puestos de votación de lunes a sábado y 216 el domingo en 67 países, con más de 1.100 mesas de lunes a sábado y más de 2.200 el domingo, informó la Cancillería. La mayoría de los migrantes colombianos viven en España, Estados Unidos y Venezuela. En las pasadas elecciones al Congreso de marzo votó un 13% de los registrados para votar desde el exterior.

Fico Gutiérrez fue el candidato más votado en el exterior, con 45% de respaldo. Petro logró 31,6% del sufragio extraterritorial y Hernández un 13,8%. Participó el 31% de los migrantes habilitados, equivalentes a 303.830 votantes de la diáspora colombiana.

Esto nos deja dos lecciones: la migración no necesariamente vota de la misma forma que en el territorio nacional; y la participación de los migrantes no suele ser tan alta.

#Analizamos

🇨🇴 6. ¿Qué pasa con Venezuela?

La ruptura de relaciones diplomáticas impidió que los colombianos inscritos para sufragar en Venezuela pudieran ejercer su derecho en las mesas que se solían habilitar en los distintos consulados. Para los 184.421 colombianos en Venezuela con derecho a voto la Registraduría habilitó, y se espera que vuelva a habilitar en junio, seis puestos en las zonas fronterizas de Arauca (Arauca), Inírida (Guainía), Maicao (La Guajira), Cúcuta y Villa del Rosario (Norte de Santander). En total instalaron 185 mesas.

El más grande funcionó a un costado del puente internacional Simón Bolívar, que comunica Cúcuta con San Antonio del Táchira. Allí los consulados colombianos en Mérida, Puerto La Cruz, San Cristóbal, Barinas y San Antonio instalaron un puesto en el que estuvieron habilitadas para sufragar 50.200 personas, reportó EFE.

Los resultados oficiales de la Registraduría indican que, en total, votaron 3.217 de los 184.421 colombianos residentes en Venezuela y habilitados para ejercer su derecho. Una participación del 1,74%, que evidencia el impacto de la ruptura de relaciones bilaterales sobre el ejercicio de los derechos político-electorales de este grupo de ciudadanos.

🇨🇴 7. ¿Cómo se comportó la frontera?

Sobre la zona de frontera con Venezuela en los municipios de Cúcuta y Villa del Rosario durante el 29 de mayo, la MOE reportó: “La Guardia impidió el paso de colombianos tanto por el puente Simón Bolívar (San Antonio) como por el puente Francisco de Paula Santander (Ureña) para ejercer su derecho al sufragio en territorio colombiano. Si bien la situación se reportó como controlada en el territorio colombiano por las autoridades, se presentaron intentos de disturbios por parte de ciudadanos colombianos del lado venezolano de la frontera para poder pasar a territorio nacional. La situación se regularizó a lo largo de la jornada electoral”.

La Registraduría informó que el 44,8% de los colombianos residentes en Venezuela votó por Fico Gutiérrez, el 34,6% por Rodolfo Hernández y el 14,4% por Gustavo Petro.

🇨🇴 8. ¿Cuáles requisitos se necesitan para votar?

Tanto en Colombia como en el exterior, solo se necesita la cédula de ciudadanía amarilla con hologramas o la cédula digital, en físico o en el celular.

Como dato anecdótico de la jornada, el candidato Petro olvidó llevar su cédula al puesto de votación. Su equipo se la alcanzó luego de una hora de espera, reportó Noticias Caracol.

🇨🇴 9. ¿Qué es el certificado electoral?

Es un documento que recibe el votante luego de depositar la tarjeta electoral en la urna. Otorga beneficios, como derecho a media jornada de descanso compensatorio remunerado, preferencia en exámenes de ingreso a instituciones públicas, derecho a rebajas en prestación del servicio militar y preferencia en adjudicación de becas y subsidios estatales, descuentos en matrículas educativas, rebaja en el costo del pasaporte, entre otros, medidas todas dirigidas a estimular el ejercicio del sufragio de los colombianos.

🇨🇴 10. ¿Cómo se cuentan los votos en Colombia?

10.1. Escrutinio de mesa: los jurados de votación (equivalente a miembros de mesa en Venezuela) cuentan manualmente, verifican, clasifican y consolidan los votos y registran los resultados en un formulario, del cual se obtienen tres ejemplares: uno para los claveros, o los ciudadanos encargados de recibir e introducir en un depósito de tres cerraduras los documentos electorales y velar por su conservación hasta que los abra la comisión escrutadora; uno para el delegado del registrador (funcionario electoral), que es escaneado y cargado en la página web de la Registraduría; y uno que se utiliza para el preconteo de los votos.

10.2. Preconteo: es el proceso de divulgación rápida de los resultados el mismo día de la elección, con base en los formularios transmitidos por cada mesa y consolidados en centros de procesamiento.

10.3. Escrutinio general: lo hacen delegados del Consejo Nacional Electoral en audiencia pública en las capitales de cada departamento (estado).

Problemáticas elecciones estudiantiles en la UCV

Desenlace complicado luego de las elecciones de los representantes estudiantiles ante el Gobierno Estudiantil para el período 2022-2023 en la Universidad Central de Venezuela (UCV). La votación celebrada en Caracas el 25 de mayo habría arrojado una diferencia cerrada entre las dos fórmulas competidoras, por lo que la votación de las sedes de los Estudios Universitarios Supervisados (EUS) en las regiones, cumplida más tarde, el 27 de mayo, contribuyó a dilatar los resultados.

El 30 de mayo, cinco días después de los comicios, la Comisión Electoral de la UCV publicó un boletín extraordinario de resultados parciales, que dan ganadores a los candidatos Jesús Mendoza y Yonnathan Carrillo, de la plancha “La U que soñamos”, para la presidencia y presidencia adjunta, respectivamente, de la Federación de Centros Universitarios (FCU), con 2.988 votos. El aspirante de la plancha “Vive la U”, Sebastián Horesok, alcanzó 2.902 votos, según lo divulgado en la cuenta de Twitter @ComisionElecUcv.

El proceso estudiantil estuvo marcado por presuntas “omisiones” del representante estudiantil ante la Comisión Electoral, Roangel Ojeda, que habrían “perjudicado notablemente este proceso”, se lee al inicio del boletín extraordinario del 30 de mayo.

Ante la desinformación reinante en redes sociales y las denuncias de presuntas incongruencias en actas en algunas escuelas y facultades, la falta de canales de divulgación oficial y veraz queda como una oportunidad de mejora que debería ser resuelta para futuras contiendas electorales.

A continuación, citamos una cronología publicada por el portal informativo Crónica.uno sobre esta disputa universitaria:

• El 16 de mayo, estudiantes de Vive la U denunciaron irregularidades en el proceso de postulaciones puesto que la Comisión Electoral se había negado a publicar sus candidatos oficiales y los de 27 escuelas, aun cuando habían sido aprobados.
• La Comisión Electoral reconoció las candidaturas el 17 de mayo
• El 25 de mayo se efectuaron las elecciones estudiantiles en la UCV después de tres años. Los centros de mesa de algunas escuelas cerraron a las 4:00 a.m. contando los votos.
• El 26 de mayo actores del partido Primero Justicia felicitaron a Sebastián Horesok, y adelantaron que “Vive la U” había ganado las elecciones federativas. Por su parte, la gestión estudiantil vencida, que favorecía a la plancha “La U que soñamos”, alegó que todavía faltaban los votos de los alumnos bajo el régimen de Estudios Universitarios Supervisados.
• Estudiantes de Amazonas, Bolívar y Anzoátegui votaron la mañana y tarde del 27 de mayo. Pasadas las 8:00 p.m., estudiantes denunciaron que efectivos de la Policía del municipio Chacao amenazaron con detener a Horesok mientras estaban a la espera del conteo de votos.
• El 28 de mayo la Comisión Electoral de la UCV publicó los resultados de los Centros de Estudiantes y Consejeros de Escuela, donde “Vive la U” resultó victoriosa.
• La madrugada del 30 de mayo el presidente de la Comisión Electoral Estudiantil presentó los resultados parciales donde atribuía la FCU a “Vive la U”. Pasadas las 10:00 a. m. la comisión central publicó los resultados preliminares y concedió la victoria a “La U que soñamos”.

Suspenden elecciones en Colegio de Abogados de Carabobo

Los nuevos integrantes de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) empezaron a ejercer funciones. En sentencia Nº 38 del 25 de mayo de 2022, la Sala ordenó la suspensión de las elecciones para renovar la junta directiva del Colegio de Abogados del estado Carabobo, que se celebrarían el 27 de mayo de 2022.

La Sala Electoral, en primer lugar, se declaró competente para conocer una acción de amparo con solicitud de medida cautelar de suspensión de efectos ejercida por el abogado Gianni Piva contra la Comisión Electoral del Colegio de Abogados del estado Carabobo “desconociendo todo postulado del Estado Social de Derecho de Justicia, al llamar a elecciones sin la participación del ente rector, que es Consejo Nacional Electoral…”, se lee en la sentencia.

Frente a esta acción, la Sala admitió parcialmente la acción de amparo, “solo en cuanto al desconocimiento por parte de la Comisión Electoral del Colegio de Abogados del estado Carabobo, de ‘…llamar a elecciones sin la participación del ente rector, que es el Consejo Nacional Electoral…”. En consecuencia, se acordó su tramitación por el procedimiento establecido por el TSJ en el año 2000.

Recomendación al cierre

“La pandemia de COVID-19 está lejos de terminar”, advirtió el director de la OMS durante la más reciente Asamblea Mundial de Salud. ¿Qué ha pasado entonces? ¿Por qué mucha gente en la calle se aventura a decir que “la pandemia se acabó”? “Hemos bajado la guardia bajo nuestro propio riesgo y sin que el mundo haya reforzado su preparación”, reflexiona Tedros Adhanom. LEE AQUÍ la nota completa y mantén las medidas preventivas como el uso del tapaboca, el distanciamiento físico y el lavado frecuente de manos.

Primera quincena, mayo de 2022

En Venezuela tenemos un Registro Electoral discontinuo, desconectado y rezagado. La anunciada posibilidad de reactivación de mecanismos de negociación política es una buena oportunidad para servir lo electoral sobre la mesa de acuerdos. La complejidad del padrón, por los desfases internos y el volumen migratorio, invita a abordar este asunto con la mayor antelación y voluntad posibles

Hay desafíos electorales que no se pueden quedar para última hora, porque su complejidad les exige planificación y tiempo. La actualización del Registro Electoral (RE) es uno de ellos. El Consejo Nacional Electoral (CNE), en tanto administrador del padrón nacional de electores, debe abordar desde ahora un plan de acción en este sentido para garantizar el derecho a elegir en futuras elecciones.

Mientras el gobierno ha anunciado un “reformateo” del proceso de diálogo nacional, voceros de la oposición mayoritaria agrupada en la Plataforma Unitaria declaran que avanza una “alta probabilidad” de reactivación de los mecanismos de negociación política. Entre los tantos aspectos que desbordan la crisis nacional, lo electoral debe formar parte sustantiva de la mesa y no quedar por fuera tareas pendientes como la del RE.

Se trata, en todo caso, de una discusión nacional que debe encontrar agenda en el tiempo presente, de manera de configurar con suficiente antelación mejores garantías y condiciones electorales en el futuro de la nación. Mientras más inclusivo y con mayor voluntad política resulte este debate, más fructíferos podrán ser los resultados.

Como reiteradamente ha señalado el OEV, unas buenas elecciones son condición necesaria, aunque no suficiente, para lograr una solución política a la crisis nacional.

El siguiente esbozo presenta tres de los retos fundamentales a la hora de encarar la actualización del RE.

¿Continuo o discontinuo?

Por definición, el RE es la base de datos que contiene la inscripción de todos los ciudadanos que, conforme a la Constitución y a las leyes, pueden ejercer el derecho al sufragio.

La legislación le concede carácter continuo. “No es susceptible de interrupción por la realización de un proceso electoral. Todas las personas pueden inscribirse o actualizar sus datos en cualquier momento, así como solicitar la rectificación de los datos que estuvieren erróneos o afectasen su derecho al sufragio”, dice el artículo 28 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE).

Pero la realidad indica lo contrario: este precepto de continuidad presenta, en la práctica, limitaciones para los electores. Nuestra historia electoral evidencia que un porcentaje importante de ciudadanos aptos para votar, no lo hacen por no encontrar facilidades para registrarse. Las oficinas regionales electorales habilitadas para prestar este servicio de manera permanente están ubicadas solo en las capitales de estado, y son frecuentes los reclamos ciudadanos de que en estas dependencias no siempre está habilitada la posibilidad de actualizar datos, cambiar de centro o inscribirse.

Aun cumpliéndose la promesa de un punto por municipio, resultaría insuficiente en relación con la demanda y el rezago; harían falta más.

Tenemos, pues, un RE discontinuo.

¿Interconectado o desconectado?

La Ley Orgánica de Registro Civil establece que la Oficina Nacional de Registro Civil estará en interconexión con la Oficina Nacional de Registro Electoral, a fin de que todo dato que ingrese al Registro Civil, que pueda integrar, afectar o modificar al RE, sea incorporado automáticamente en los archivos de la Oficina Nacional de Registro Electoral.

Dicho de otro modo, la información contenida en los archivos del Registro Civil debe constituir la base para la conformación del RE. “Cuando la persona cumpla la edad exigida para ejercer el derecho al sufragio, su información será incorporada automáticamente al Registro Electoral”, se lee en el artículo 52 de esta ley.

Es el CNE quien determina la forma de integración y conformación de estos archivos.

Por su lado, si bien la LOPRE consagra que “el Registro Electoral incorporará automáticamente los datos provenientes del Registro Civil”, también indica que la inscripción y actualización de los electores en el RE se hará ante los centros de inscripción y actualización. Es decir, ningún joven cuando cumple 18 años es incorporado automáticamente en el RE. Debe concurrir a hacerlo de manera voluntaria, cuando se abran jornadas especiales para tal fin (generalmente, antes de cada elección).

Tenemos, pues, un RE desconectado.

¿Actualizado o rezagado?

El RE estaba integrado por 21 millones 229 mil 389 electores, al corte del 31 de enero pasado. Esta cifra nominal está afectada por tres circunstancias determinantes. La primera: un grupo de electores inscritos que ha hecho desplazamientos internos dentro de Venezuela y que deben ser mudados a un centro de votación más próximo a su nuevo lugar de residencia. La segunda: un grupo de jóvenes que ha cumplido 18 años, e incluso otros de mayor edad, que no han podido o querido inscribirse. Y la tercera: el asunto clave de los venezolanos en el exterior.

En un reciente informe, la organización Súmate ha calculado las proporciones de estos grupos con base en estadísticas oficiales.

Del primer grupo: 2,5 millones de venezolanos inscritos en el RE requieren actualizar sus datos de residencia y, por tanto, su centro de votación dentro de Venezuela. Este dato incluye no solo a los llamados migrantes internos, sino a electores que han sido cambiados de centro de votación de manera inconsulta por el CNE. Un estudio del OEV con base en una muestra nacional (2020) determinó que 6% de los consultados, todos inscritos en el RE, presentaba este problema.

Del segundo grupo: Súmate estima 1,3 millones de jóvenes que cumplirán 18 años entre abril de 2022 y diciembre de 2024, pero también otros 3 millones de venezolanos en edad para votar (con edades de 18 a 45 años) que no están inscritos en el RE hasta abril de 2022.

Y del tercer grupo: el actual RE (al corte de enero de 2022) contiene apenas 107.945 venezolanos en el exterior. Esto quiere decir que, si unas elecciones de carácter nacional se celebraran este domingo, solo ellos tendrían derecho al voto desde el exterior. Con base en datos de la Organización Internacional de Migraciones (OIM) de las Naciones Unidas se desprende que por lo menos 3,2 millones de venezolanos mayores de 18 años que residen fuera del país y están inscritos para votar dentro de Venezuela requieren actualizar sus datos de residencia y su centro de votación en el exterior.

Tenemos, pues, un RE rezagado.

Retos por delante

El cómo alcanzar un RE continuo, interconectado y actualizado es la gran interrogante de este tema, no exento de complejidades. La legislación electoral contempla que el CNE, a través de la Comisión de Registro Civil y Electoral, deberá ubicar los lugares en los cuales funcionarán los centros de inscripción y actualización, con base en criterios de facilidad de acceso para los electores, presencia en sectores de difícil acceso y/o de mayor concentración poblacional y garantía para todos los sectores de la población. Esto, claro está, dentro y fuera de Venezuela.

Lo que dice el papel debe ser contrastado con el contexto: un país con 6 millones de sus nacionales en el exterior (más del 15% de su población total), según la ONU; un país con dificultades de movilización y fallas recurrentes en el suministro de combustible; un país con deficiencias en la continuidad de prestación de servicios públicos esenciales como la electricidad; un país con baja velocidad y dificultad de acceso a internet.

Es buena hora para seguir pensando y compartir en el espacio público las propuestas en este sentido de parte de la administración electoral, los partidos políticos, las organizaciones sociales, las universidades, los gremios profesionales, sindicatos y todos los interesados en el rescate de la institucionalidad electoral.

Una posible vía de entrada podría ser la de explorar el cumplimiento efectivo del artículo 51 de la Ley Orgánica del Registro Civil, que como hemos indicado antes contempla la actualización automática del RE con cualquier modificación del Registro Civil. Nos quitaría de encima varios de los problemas mencionados. Ahora bien, ¿qué impide que se haya cumplido la conexión entre uno y otro?

Del pasado proceso electoral regional y municipal 2021 quedaron propuestas sobre la mesa, como auditorías confiables y periódicas al padrón y una real municipalización del RE, que además permita un carácter permanente en el tiempo para la realización de trámites dentro del territorio nacional. En el exterior, mientras tanto, se requerirán planes de acción bajo criterios de facilitación y acceso al elector que, cualesquiera que sean, deberán gozar de voluntad política para su efectivo cumplimiento, lo cual pasa por aperturas hacia posibles reformas legislativas y/o reglamentarias, hacia el uso amplio de recursos técnicos y hacia robustas campañas informativas. Hay mucho por construir. La meta siempre será que la mayor cantidad posible de venezolanos, dentro y fuera del territorio nacional, puedan mantener garantizado su derecho a elegir.

A dos años y medio para la fecha tope de celebración de las próximas elecciones presidenciales, urge dar este debate nacional, precisamente por complejo y fundamental.

Internet, vital para la democracia y los procesos electorales

En tiempos de compraventa de Twitter y de declive generalizado de la calidad democrática, la sociedad global tiene por delante la misión de priorizar la defensa y expansión de la libertad en internet como una forma vital de democracia, defensa de derechos humanos y mejora de la gobernanza.

Este 17 de mayo es el Día Mundial de Internet. Una oportunidad también propicia para enlazarlo con el carácter transversal de internet sobre los procesos electorales y la necesidad de contar con un servicio continuo, seguro y de calidad.

En Venezuela, las más recientes estadísticas publicadas por la estatal Comisión Nacional de Telecomunicaciones (finales de 2020) refieren que 15,5 millones de ciudadanos son usuarios del servicio de internet. De aquí se desprende que aproximadamente la mitad restante de la población configura la brecha digital en el ámbito nacional.

Quienes están conectados, sin embargo, experimentan dificultades. En promedio los venezolanos cuentan con un acceso a internet a casi una sexta parte de la velocidad a la que se conectan en el resto del mundo, según el más reciente informe (2021) de Speedtest Global Index, elaborado por la firma Ookla.

Los bloqueos intencionales también hacen parte cotidiana de la esfera pública digital. Reportes de IPYS Venezuela documentan cómo la navegación en el país no es completamente libre y la censura digital ha acumulado cientos de clics. “Desde el Poder Ejecutivo, y por medio de la Conatel, se han ordenado bloqueos a portales web y redes sociales”, concluye la organización. Muchos de los sitios a los cuales no se puede acceder desde Venezuela son de medios de comunicación independientes que abordan las fuentes política y electoral, como Efecto Cocuyo, Crónica.uno, Armando.info, El Nacional, El Pitazo y Runrun.es, entre otros.

La organización Freedom House en su informe “Libertad en la red en 2021” calificó a Venezuela con una puntuación de 28 en una escala de 1 a 100, ubicándolo como el país con el internet menos libre de la región.

Este panorama de obstáculos, agravado por el fenómeno de la desinformación y la proliferación de noticias falsas, incide directamente sobre el derecho de los electores a estar oportuna y verazmente informados, al tiempo que menoscaba la toma de decisiones responsables, informadas y conscientes no sólo en tiempos electorales sino de manera permanente en relación con los debates de interés público.

Como colofón, el uso de internet para la vigilancia social continúa siendo una tendencia de peligrosa expansión no solo en Venezuela sino en el ámbito internacional. El reto de la sociedad global sigue siendo, dice Freedom House, insistir a los gobiernos que mantengan el acceso a la información y apoyen la libertad de expresión en línea, particularmente durante elecciones, protestas y períodos de conflicto. De lo contrario, advierten, las nuevas tecnologías pueden servir más bien para reforzar y acelerar el declive global de la democracia.

Cómo se construyen las elecciones en Venezuela: primera clase del Aula Electoral OEV

El Observatorio Electoral Venezolano (OEV) presenta Aula Electoral OEV.

Este es un espacio digital de formación ciudadana para explicar y profundizar sobre el conocimiento y la comprensión de asuntos electorales. El objetivo de esta iniciativa es fortalecer la cultura democrática electoral.

Esfuerzos como estos son necesarios en un contexto de crisis mundial del sistema democrático y en un entorno caracterizado por fenómenos que han permeado la sociedad como la desinformación, la censura y la antipolítica.

El Aula Electoral OEV está estructurada en clases y estas a su vez en lecciones, luego de las cuales se incorpora un canal interactivo de retroalimentación con nuestra audiencia, para evaluar cómo fueron asimilados los contenidos.

“Cómo se construyen las elecciones en Venezuela”, es el título de nuestra primera clase, que ya está en línea. La idea es que podamos descrifrar y actualizar conocimientos sobre ese complejo andamiaje legal e institucional que hace posibles los procesos electorales en el país. Te esperamos en el aula.

Restablecidos lapsos de procedimientos impugnatorios en materia sindical y gremial

Mediante resolución publicada en la Gaceta Electoral Nº 1012, del 12 de mayo de 2022, el CNE acordó levantar la suspensión de los lapsos en materia sindical, gremial y electoral que se mantenían explícitamente suspendidos desde el agosto de 2020, con motivo de la cuarentena radical en el contexto de la pandemia de covid-19.

La resolución de reanudación fue aprobada en la sesión del 25 de abril de 2022. Con esta decisión se restablecen los lapsos relativos a los procedimientos impugnatorios en materia sindical y gremial, informó el CNE en una nota de prensa.

Vacante en el directorio

En Gaceta Electoral Nº 1011, del 26 de abril de 2022, está contenida la resolución mediante la cual el CNE otorga el beneficio de jubilación a Tania D’Amelio, después de 23 años en la administración pública de los cuales los últimos 12 años con 3 meses y 26 días transcurrieron como rectora principal del ente comicial.

En la misma fecha de esta Gaceta, D’Amelio fue designada como magistrada del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), integrante de la Sala Constitucional.

Hasta la publicación de este boletín (15 de mayo), habían pasado 13 días hábiles desde la juramentación de los nuevos magistrados ante la Asamblea Nacional (AN) y el directorio del CNE no había designado al nuevo rector principal que reemplazará a D’Amelio.

En un trabajo de Crónica.uno del pasado 10 de mayo, la abogada Ana Julia Niño explicó al periodista Héctor Antolínez que la decisión de quién será el encargado de asumir la vacancia de D’Amelio dependerá de la discusión que se puedan generar a lo interno del CNE, según la interpretación que se haga de la normativa.

De acuerdo con lo que la abogada calificó como una “interpretación restrictiva de la norma”, el puesto de D’Amelio podría quedar para su primer rector suplente, de acuerdo con el artículo 13 de la Ley Orgánica del Poder Electoral (LOPE): “Los suplentes cubrirán las faltas temporales o absolutas de los rectores electorales correspondientes”. Sin embargo, el artículo 296 de la Constitución menciona: “Los tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrán seis suplentes en secuencia ordinal”.

Colombianos en Venezuela, otra vez limitados para votar

🇨🇴 | Este es un ejemplo de cómo la política binacional y la diplomacia impactan sobre lo electoral. Unos 220.000 colombianos residentes en Venezuela e inscritos para votar en nuestro país no podrán hacerlo en consulados y embajada, debido a la persistente ruptura de relaciones entre Caracas y Bogotá y, al igual que en las elecciones al Congreso de marzo pasado, deberán viajar hasta la frontera y atravesarla si quieren participar en la elección del próximo presidente de su nación.

Los puntos estarán ubicados en Cúcuta, Arauca, Maicao, Puerto Carreño, Inírida en Guainía y Villa del Rosario. Como ya ocurrió en marzo, Migración Colombia únicamente dejará pasar a aquellos ciudadanos colombianos que, al ser revisados en el censo de la Registraduría, aparezcan como votantes en algún consulado de Colombia en Venezuela. Quienes estén inscritos en algún centro de votación del territorio colombiano, y la jornada electoral los tome en Venezuela, no obtendrán paso.

Podrán votar, en cualquier caso, a lo largo de una semana como se estilaba antes no solo en Venezuela sino en el resto de las sedes consulares para la amplia población de colombianos en el exterior.

Las encuestas siguen favoreciendo al candidato de la izquierda, Gustavo Petro, sobre el abanderado con mayor opción en las filas de la derecha, Federico Gutiérrez. Si ninguno conquista más de la mitad de los votos válidos, el sistema contempla una segunda vuelta el 19 de junio.

Recomendación al cierre

Cualquier resultado de la próxima elección presidencial en Colombia tendrá consecuencias sobre Venezuela. Para hacer seguimiento a este proceso, la Misión de Observación Electoral MOE sirve como una plataforma de organizaciones de la sociedad civil que promueve el ejercicio de los derechos civiles y políticos de la ciudadanía. Son observadores electorales nacionales en el terreno. Su sitio web es https://www.moe.org.co/ y están en las redes sociales como @moecolombia.