Segunda quincena, marzo de 2020

Más de 320 millones de electores en por lo menos una decena de países tendrán que esperar el fin de la pandemia para expresarse. Un inédito desafío para la democracia y la política

Con tapabocas y guantes votó Francia en sus municipales del pasado 15 de marzo | Foto AFP

“El calendario electoral da positivo en coronavirus”, escribió el asesor de comunicación y consultor político Antoni Gutiérrez-Rubí (Barcelona, España), en un artículo reciente. La pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud en el marzo que finaliza ha trastocado la vida pública entera, incluidas las votaciones que han tenido que ser suspendidas o aplazadas en por lo menos 11 países.

“Estos cambios en los calendarios electorales son, sin duda, decisiones complejas, con consecuencias institucionales y políticas, algunas aún desconocidas e impredecibles; y tienen detrás largos, amplios y profundos debates”, dimensiona Gutiérrez-Rubí.

Casi la mitad de la población mundial está bajo las órdenes del distanciamiento social, según agencias. Que la gente se confine en sus hogares va siendo la medida global más efectiva para evitar la propagación del COVID-19. Una recomendación que impide la realización de campañas electorales en su carácter tradicional presencial y del sufragio físico en centros de votación.

El Observatorio Electoral Venezolano ha documentado 11 casos de elecciones suspendidas o pospuestas, en distintas regiones del mundo, a razón del nuevo coronavirus. En la mayoría de estos países el voto es presencial y manual. La coyuntura invita, pues, a reabrir el debate del voto electrónico y a distancia.

“Es momento de plantearnos en la región la posibilidad de pasar del voto manual al electrónico. Una pandemia como la que estamos viviendo puede impedir la realización de una elección, poniendo en riesgo la estabilidad institucional de nuestros países”, se analiza en un artículo de Patricio Morelos, politólogo mexicano y consultor de comunicación política. El reto, como plantea, es asegurar la legalidad en el proceso.

Gutiérrez-Rubí, entre tanto, abona al mismo debate en estos términos: “¿Cuánto dura el coronavirus en la saliva de un sobre?”, se preguntaba la secretaria de Estado de Washington. Hay expertos que sugieren cambiar esta y otras prácticas, como la distancia de seguridad en las filas de votantes o la protección de quienes abren los sobres. Sin embargo, es probable que este cambio de hábitos no sea inmediato y reactive los debates sobre los sistemas electrónicos y remotos de votación. Del teletrabajo al televoto”.

El voto por internet “solo se puede tener en cuenta en situaciones donde haya disponible una infraestructura relativamente sofisticada tecnológica y administrativamente, que permita la identificación segura del votante”, recomienda el informe“Voto en el Extranjero: Breve Descripción”, de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, (IFES, 2012).

Pero las elecciones van más allá del acto de votar. El cronograma electoral exige la realización de múltiples actividades, que también constituyen un verdadero reto en esta coyuntura, como por ejemplo el registro de votantes, la inscripción de candidatos y la campaña electoral.

Este cambio de realidad obliga, de entrada, a los candidatos a buscar nuevos mecanismos de comunicación para mantener la relación con el ciudadano, como han ensayado en República Dominicana, con una campaña presidencial en marcha desde las redes sociales, internet y los medios masivos como la televisión y la radio.

De esta nueva realidad subyacen dudas. ¿Las consecuencias económicas, que serán subproducto de la pandemia, podrán influir en la decisión de voto? y, sobre todo, ¿cómo puede la democracia, como sistema de gobierno, encarar este desafío para la expresión ciudadana, sin poner en riesgo la vida y la salud de las sociedades?

A continuación presentamos, en orden cronológico, la realidad electoral que encontró el OEV en 11 países del mundo con procesos electorales que se entrecruzaron con los tiempos del coronavirus:

  1. Francia: segunda vuelta de las elecciones municipales (alcaldes y concejales), convocadas para el 22 de marzo. Podrían ser la segunda quincena de junio. La primera vuelta, el 15 de marzo, alcanzó una abstención récord de 53,5 %, esto es, 17 puntos por encima de la registrada en los mismos comicios de 2014. Su registro es de 47 millones de electores.
  2. España: elecciones autonómicas (parlamentarias) en el País Vasco y en Galicia, que se celebrarían el 5 de abril. Suspendidas a 24 horas de que empezara la campaña, las volverán a convocar desde cero apenas cese la emergencia, sin precisar fechas. En juego 150 escaños (75 en el parlamento de cada comunidad). Unos 4 millones de electores suman ambas comunidades autónomas. Sus presidentes, como dato curioso, utilizaron vías jurídicas distintas para la suspensión.

  3. Siria: elecciones parlamentarias, originalmente pautadas para el 13 de abril. El Ejecutivo las pospuso para el próximo 20 de mayo. El árbitro electoral recibió más de 8.000 postulaciones de candidaturas, para los 25 diputados. Los eligen más de 15 millones de sirios.
  4. Irán: segunda vuelta de elecciones parlamentarias, programadas originalmente para el 17 de abril, ahora se llevarán a cabo el 11 de septiembre. Los conservadores reivindicaron en febrero pasado la victoria en una primera vuelta caracterizadas por una fuerte abstención. Ese país convoca a las urnas a 58 millones de electores.

  5. Rusia: plebiscito sobre la reforma de la Constitución, que sería el 22 de abril. Impulsado por el mismo Vladimir Putin, la clave de esta consulta radica en que, en el caso de que los rusos apoyen las enmiendas, el mandatario podría presentarse a la reelección en 2024 y también en 2030, algo que prohíbe el texto fundamental en vigor. No hay nueva fecha, para los más de 110 millones de electores.
  6. Chile: plebiscito nacional, acordado inicialmente para el 22 de abril y desde ya reagendado para el 25 de octubre. Fruto de un acuerdo político entre los distintos actores de esa nación, la Cámara de Diputados refrendó el nuevo cronograma. Casi 15 millones de electores decidirán si aprueban o rechazan la opción de una nueva Constitución y su mecanismo de cambio.
  7. Sri Lanka: elecciones parlamentarias, que habían fijado para el 25 de abril, y que han sido suspendidas. El árbitro electoral todavía no fija una reprogramación exacta del calendario. Su padrón electoral ronda allí también los 15 millones de ciudadanos.

  8. Bolivia: elecciones generales (presidente, vicepresidente, senadores, diputados y representantes ante organismos parlamentarios supraestatales), previstas para el 3 de mayo. El árbitro electoral prevé que la votación sea reprogramada para un domingo comprendido entre el 7 de junio y el 6 de septiembre. Se trata de la reprogramación de las elecciones de octubre de 2019, anuladas por fraudulentas. Su registro es de 7 millones de electores.
  9. Reino Unido: comicios municipales, que iban a tener lugar el 7 de mayo en 118 ayuntamientos de Inglaterra, en la asamblea y alcaldía de Londres y en siete autoridades regionales. También elegirían por votación a los comisionados de la policía de varios distritos. Boris Johnson pospuso un año estas elecciones en las que están llamados a participar por lo menos 46 millones de ciudadanos.
  10. Uruguay: elecciones departamentales y municipales, que se iban a celebrar el 10 de mayo en los 19 departamentos del país. Todos los partidos políticos con representación en el Parlamento, la Corte Electoral y el Ejecutivo acordaron postergar la cita para el 11 de octubre. Tienen derecho a voto 2,7 millones de habitantes.

  11. Estados Unidos: incertidumbre, porque más de 15 estados tienen pendientes sus elecciones primarias en la compleja carrera electoral rumbo a las presidenciales de noviembre. Las de Texas, por ejemplo, que tendrían su segunda vuelta el 26 de mayo, debieron ser pospuestas hasta julio. El Partido Demócrata ha propuesto el voto por correo universal.

Si sumamos los registros electorales de los 10 primeros casos, descubriremos que está en pausa la expresión ciudadana de más de 320 millones de electores, quienes tendrán que esperar el fin de la pandemia para ejercer su derecho. Como razonablemente ha expuesto la Organización Mundial de la Salud, la preservación de la vida y la buena salud de la gente es y debe ser la primera prioridad ahora.

Un votante con mascarilla busca su nombre en el censo de un colegio electoral de Gao, en Malí, durante las elecciones legislativas | FOTO AFP

Los que siguen

A contracorriente con la suspensión mundial de los procesos electorales, de momento solo van Malí, nación africana que acaba de concurrir a legislativas el pasado domingo 29, a pesar de haber decretado emergencia sanitaria, y República Dominicana, donde por lo menos hasta este 30 de marzo todavía se mantenía invariable el calendario rumbo a presidenciales y congresales el próximo 17 de mayo, aunque el país caribeño -con más de 100 contagios y tres fallecidos- haya declarado estado de emergencia y toque de queda.

Guinea, también en África, celebró referéndum constitucional el pasado 22 de marzo con resultado trágico de 10 muertos en enfrentamientos entre ciudadanos y fuerzas del orden. La oposición de ese país consideró que los cambios en la carta magna eran solo una cortina de humo del presidente Alpha Condé para proseguir otros seis años en el poder tras haber agotado los dos mandatos legales. Otro caso de reforma constitucional para establecer la posibilidad de la reelección indefinida.

En Corea del Sur, aunque hasta el cierre de este mes las elecciones parlamentarias siguen programadas para el próximo 15 de abril, la Comisión Nacional Electoral decidió interrumpir la gestión de votantes surcoreanos residentes en 17 países con presencia del virus. Son 171.000 los surcoreanos residentes en el extranjero con derecho a voto, mientras que en ese país están facultados más de 40 millones.

México, entre tanto, contempla elecciones en Hidalgo y Coahuila, donde elegirán ayuntamiento y diputaciones, respectivamente. Está abierto el debate sobre si se mantiene el 7 de junio como fecha para la jornada de votación.

Aunque Venezuela no ha activado todavía ningún cronograma electoral para este año 2020, el Comité de Postulaciones Electorales informó el pasado 16 de marzo que, debido a la declaratoria de pandemia, decidieron suspender sus actividades “hasta tanto se logren las condiciones de seguridad necesarias para retomar este camino que nos permita renovar el Consejo Nacional Electoral”.

El nuevo coronavirus también está alterando la agenda política sudamericana, como concluye un artículo de Márcio Resende, corresponsal de RFI en Buenos Aires. “La pandemia ha ocupado la agenda y los efectos, transitorios e impredecibles, serán diferentes dependiendo de la dinámica de cada país”. Por encima de todo, la salud, han dicho líderes mundiales en el contexto de esta situación inimaginable. Ya en algún momento de este año el voto mundial pasará de esta ‘pausa’ al ‘play’.


La pandemia nos exige alcanzar todos los acuerdos que hagan falta entre actores políticos, opina el OEV

Como ya señaló el Observatorio Electoral Venezolano en su más reciente comunicado, de fecha 24 de marzo, en el contexto de la pandemia resulta imprescindible un acuerdo político para encarar esta emergencia en Venezuela. “Un acuerdo que haga a un lado las diferencias inherentes a la polarización y ponga en el centro la grave situación por la que están hoy en día pasando todos los venezolanos, así como las secuelas que inevitablemente dejará por un buen tiempo esta pandemia en todos nosotros, no importa el lado ideológico o político en donde nos ubiquemos”.

No es este el momento de querer sacar provecho político de la tragedia que estamos padeciendo, considera la organización. “Es el momento de unir a todos los sectores, políticos y sociales, en torno a la búsqueda de financiamiento, apertura de un canal humanitario, la revisión de sanciones y todo lo que sea necesario enfrentar en esta crisis”.

“Esta pandemia nos pone por delante un desafío que llamamos a enfrentar con calma y que requiere la solidaridad entre todos los venezolanos, que cada quien desde su posición y desde sus posibilidades, la asuma como una tarea propia. Y, valga la reiteración, exige como condición necesaria alcanzar todos los acuerdos que hagan falta entre los distintos actores políticos”.

Haz clic aquí para leer el comunicado completo en la web del OEV

El gobernador de Miranda y los alcaldes de Chacao, El Hatillo y Baruta | Foto Prensa Gobernación de Miranda

Como ejemplo ilustrativo de acuerdo por encima de las diferencias políticas podría citarse la reunión que el pasado 25 de marzo sostuvieron el gobernador del estado Miranda, Héctor Rodríguez, con los alcaldes de los municipios Baruta, Darwin González; Chacao, Gustavo Duque; y El Hatillo, Elías Sayegh. Decidieron un conjunto de acciones que llevarán adelante de manera coordinada y conjunta para contrarrestar la propagación de la COVID-19.

El mismo 25 de marzo en la noche, Nicolás Maduro manifestó estar dispuesto a reunirse con todos los sectores de la oposición que quieran conversar sobre la pandemia del coronavirus, los cuidados al pueblo, y llegar a acuerdos con ellos en función del interés nacional. “Ceder en los orgullos, los sectarismos y los conflictos”, emplazó el mandatario.

El 26 de marzo, entre tanto, el Departamento de Justicia de Estados Unidos inculpó a Maduro por presunto “narcoterrorismo”, y ofreció hasta 15 millones de dólares por información que permita su “arresto”. En una escalada del conflicto por parte de la administración Trump, también presentaron cargos contra otros 14 funcionarios y exfuncionarios.

Interrogado sobre la conveniencia de estas inculpaciones en medio de una pandemia, el fiscal general estadounidense, Bill Barr, respondió que “se debe hacer todo lo posible para librar a Venezuela de la corrupción”, informó un despacho de la AFP.

El 28 de marzo, Juan Guaidó planteó un “gobierno de emergencia nacional” ante la situación del nuevo coronavirus. “Por razones obvias, no puede ser encabezado por alguien acusado de narcotráfico; pero tampoco puede ser conformado únicamente por las fuerzas que representamos a quienes me apoyan y han apoyado este camino”, matizó el diputado, citado por Efecto Cocuyo.

Aunque las recientes medidas norteamericanas podrían endurecer y dificultar la posibilidad de lograr acuerdos políticos para enfrentar en conjunto la pandemia en Venezuela, el OEV reitera su llamado a siempre procurarlos.


Recomendación al cierre

El OEV recomienda acatar las medidas de protección básicas contra el nuevo coronavirus, ofrecidas por la Organización Mundial de la Salud: 1) Lávese las manos frecuentemente. 2) Adopte medidas de higiene respiratoria. 3) Mantenga el distanciamiento social. 4) Evite tocarse los ojos, la nariz y la boca. 5) Si tiene fiebre, tos y dificultad para respirar, solicite atención médica a tiempo. 6) Manténgase informado y siga las recomendaciones de los profesionales sanitarios. Amplíe la información aquí. Pero, sobre todo, por su bien, el de su familia y el de todos los venezolanos, cumpla con la cuarentena social y #QuédeseEnCasa.

El coronavirus se nos volvió pandemia y tiene tomado el planeta. Se dice que no ha habido desde la Segunda Guerra Mundial nada que haya generado tal sensación de vulnerabilidad en el mundo. En este caso en lo más básico, la salud, pero con consecuencias graves en todas las esferas de la vida humana, entre las que, desde luego, está la economía.

Se trata de un espécimen microscópico del que los científicos confiesan no saber todo lo que de él hay que saber, cuya vacuna no pareciera estar a la vuelta de la esquina y que ha puesto en jaque al mundo, modificando en forma radical la manera como transcurre la vida en todos los países. Nuestra idea de la convivencia social está siendo puesta a prueba como nunca antes. El mundo está en cuarentena, la gente en sus casas agobiada por interrogantes y preocupaciones acerca de lo que ocurre y de lo que vendrá en el futuro cercano.

Como en otras partes, en Venezuela el Gobierno decretó el estado de alarma en el ámbito nacional y ha ido tomando medidas que, con sus variantes, se fundamentan en los protocolos aconsejados por la Organización Mundial de la Salud y organismos similares a escala internacional, pero en medio de debilidades severas en su sistema de salud pública y una situación de emergencia sanitaria diagnosticada hace varios años, como ha documentado la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

En el contexto anterior, el OEV estima imprescindible un acuerdo político para encarar esta emergencia. Un acuerdo que haga a un lado las diferencias inherentes a la polarización y ponga en el centro la grave situación por la que están hoy en día pasando todos los venezolanos, así como las secuelas que inevitablemente dejará por un buen tiempo esta pandemia en todos nosotros, no importa el lado ideológico o político en donde nos ubiquemos.

No es este, así pues, el momento de querer sacar provecho político de la tragedia que estamos padeciendo. Es el momento de unir a todos los sectores, políticos y sociales, en torno a la búsqueda de financiamiento, apertura de un canal humanitario, la revisión de sanciones y todo lo que sea necesario enfrentar en esta crisis.

Esta pandemia nos pone por delante un desafío que llamamos a enfrentar con calma y que requiere la solidaridad entre todos los venezolanos, que cada quien desde su posición y desde sus posibilidades, la asuma como una tarea propia. Y, valga la reiteración, exige como condición necesaria alcanzar todos los acuerdos que hagan falta entre los distintos actores políticos.

Observatorio Electoral Venezolano
Caracas, 24 de marzo de 2020

Primera quincena, marzo de 2020

Sin la juramentación, diputados y representantes de la sociedad avanzaron como signo de acuerdo político, celebrado por el gobierno y un sector mayoritario de la oposición

Ocurrió en esta sala del edificio administrativo de la AN | Foto Twitter

La mesa alcanza para los 21. Luego de una tensa espera, de manera oficial el lunes 9 de marzo se instaló el Comité de Postulaciones Electorales. Así se llama la instancia que, a partir de ahora y en este año electoral, deberá convocar, recibir, evaluar, seleccionar y presentar ante la plenaria de la Asamblea Nacional la lista de candidatos a rectores del nuevo Consejo Nacional Electoral.

Los citaron a todos el mismo día, y se juntaron en un salón de paredes verdes en la sede administrativa de la Asamblea Nacional, en Pajaritos, y no en el Palacio Legislativo. La opinión pública lo supo esa misma tarde, por Twitter, minutos después de la instalación.

21 deben ser sus integrantes y 21 se constituyeron, en una composición más o menos representativa de las principales fuerzas políticas venezolanas:

De los 11 diputados, seis son de la Unidad opositora: Ángel Medina (PJ), Luis Aquiles Moreno (AD), Stalin González (UNT), Piero Maroun (AD), Olivia Lozano (VP) y Gregorio Graterol (PJ). Cuatro son oficialistas: Williams Gil (PSUV), Jesús Montilla (PSUV), Nosliw Rodríguez (PSUV) y Julio Chávez (PSUV). Y uno apoya e integra la directiva de la AN presidida por Luis Parra: Franklyn Duarte (expulsado de Copei).

De los 10 representantes de sectores de la sociedad, dos militan en partidos de oposición: Guillermo Miguelena (AD) y Diana Carolina Rodríguez (UNT). Tres son independientes en términos partidistas, esto de acuerdo con un trabajo de Crónica.Uno: Cruz Eduardo Castañeda, Luis Alberto Rodríguez López y Luis Serrano. Y cinco son integrantes de la actual Asamblea Nacional Constituyente: Alexis Corredor, Bussy Galeano, Mercedes Gutiérrez, Orlando Pérez y Petra Tovar.

Alto revuelo provocó en redes sociales el hecho de que no se juramentaron ante la presidencia de la Asamblea Nacional, como dicta el artículo 23 de la Ley Orgánica del Poder Electoral. En un año de dos directivas que sesionan, ¿los opositores levantarían la mano frente a Parra o los oficialistas frente a Guaidó?

Unos y otros debieron instalar el Comité sin este paso, pero con la finalidad de avanzar en un acuerdo político, comentaron al OEV fuentes ligadas al proceso. Prometen que compensarán esta acción enseñándole al país avances hacia el fin más importante: un nuevo CNE.

Contrario a la dinámica de polarización que suele exhibir el país cotidiano, con el Comité de Postulaciones Electorales ambas fuerzas políticas han demostrado su satisfacción.

“Se va a nombrar un nuevo Consejo Nacional Electoral por consenso, para dar amplias garantías para las elecciones”, reaccionó Nicolás Maduro en una alocución televisiva.

En la acera contraria, Juan Guaidó reiteró “la conformación de un CNE electo por el único poder que puede designar un poder público nacional, que es el Parlamento, el cual dirijo, del cual se tiene las dos terceras partes con el debido respeto a lo estipulado en la Constitución”.

Lo primero que hizo el Comité fue, precisamente, lo que por ley le correspondía: nombrar su junta directiva, y por unanimidad. Será su presidente el diputado Ángel Medina, licenciado en Ciencias Políticas, de la bancada de Primero Justicia, quien asiste a las sesiones de la directiva de Guaidó.

“Lo que sucedió es un enorme éxito para los que estamos luchando por un camino de elecciones libres para Venezuela”, reaccionó Medina. “Hemos avanzado un paso más y ha sucedido producto de la presión”, dijo, quien ya fungía como cabeza de la Comisión Preliminar Electoral, o el conjunto de los 11 diputados constituidos en noviembre de 2019, cuando empezó este proceso.

El cargo principal recae esta vez en un parlamentario de la oposición. En el proceso similar iniciado en octubre de 2014 el CPE lo encabezó la oficialista Blanca Eekhout, mientras que en septiembre de 2016 le correspondió al diputado de la Unidad Juan Guaidó.

La vicepresidencia del Comité la ocupará el también diputado Julio Chávez, quien además es presidente de la comisión de Comunas en la Asamblea Nacional Constituyente y vicepresidente del PSUV para Monagas y Delta Amacuro.

Entendiéndolo como una acción por más estabilidad política, paz social y prosperidad económica, Chávez escribió en Twitter: “Estamos venciendo los fantasmas de la guerra”.

Y fuera del seno del Comité, como corresponde, su secretario será José Luis Cartaya, coordinador operativo de la Unidad, subsecretario de la AN en dos periodos y representante de la oposición ante el CNE durante todo el proceso del revocatorio.

En esa primera cita, el Comité de Postulaciones Electorales quedó en volver a sesionar este lunes 16 de marzo. Justamente dentro de los seis días siguientes a su instalación, debería aprobar su Reglamento Interno y establecer la metódica -así dice la ley- que servirá de base para evaluar las credenciales de los postulados.

En Gaceta Oficial, y en por lo menos dos diarios de circulación nacional, saldrá luego la convocatoria para postular candidatos al órgano rector del Poder Electoral. Empezará entonces un lapso de postulación de 14 días continuos, a partir de la fecha de la última publicación. Los que quieren y a los que están llamando ya arman currículo con soportes.


“La población está buscando excusas para votar”, y otras 11 lecciones sobre elecciones

El director del OEV Luis E. Lander abrió el panel | Foto OEV

Con exitosa asistencia, el pasado martes 3 de marzo se celebró en Caracas el foro titulado “Elecciones: ¿avance o retroceso democrático?”, espacio en el cual seis especialistas venezolanos disertaron sobre el panorama electoral nacional.

Con la organización del Centro de Estudios Políticos y de Gobierno de la UCAB, participaron:

  • Luis E. Lander, director del OEV, con ‘Buenas elecciones: mecanismo de fortalecimiento democrático’.
  • Eglée González-Lobato, directora de la Cátedra Libre Democracia y Elecciones y del Proyecto Entendimiento de la UCV, con ‘Participación electoral y efectos inhibidores del voto libre’.
  • Roberto Abdul, presidente de Súmate, con ‘Confianza en el sistema electoral’.
  • John Magdaleno, politólogo y director de la consultora Polity, con ‘10 lecciones sobre el rol de las consultas electorales para estimular procesos de transición a la democracia’.
  • Félix Seijas, estadístico y director de Delphos, con ‘Opinión pública electoral’.
  • Benigno Alarcón, director del CEPyG-UCAB, con ‘La consolidación de una transición democrática. Condiciones políticas y electorales’.

Un nutritivo debate de cinco horas, con un público atento, dejó, entre muchas otras, esta docena de lecciones que rescata y comparte el OEV, sin orden específico:

  1. La población está buscando excusas para votar: Seijas.
  2. En principio, la gente quiere una solución pacífica, y esa solución pacífica pasa por unas buenas elecciones: Lander.
  3. Los problemas más importantes del país, la degradación institucional y la prohibición de tarjetas únicas (como en el caso de la MUD) influyen en la decisión de voto, constituyendo efectos inhibidores: González.
  4. Los grandes inhibidores del voto hoy en día tienen que ver con las condiciones políticas: a) confianza en el árbitro electoral y quiénes son los rectores, b) presencia de Maduro en el poder: Alarcón.
  5. Lo más posible es que en 2020 vamos a parlamentarias sin presidenciales. El reto del gobierno este año es legitimarse y el de la oposición, establecer una hoja de ruta: Seijas.
  6. ¿Tenemos tiempo para que la gente decida votar con libertad? Sí, es posible; con una campaña intensa y masiva dirigida al ciudadano, haciéndole comprender que hay un solo responsable de la crisis, relanzando el liderazgo político nacional y con la unidad de los partidos políticos que adversan al gobierno: González.
  7. La observación internacional y el cambio del CNE son los dos principales factores para que la gente tumbe la barrera y aumente la disposición a votar: Seijas.
  8. La expresión ‘dictadura no sale con votos’ es una generalización mal formulada y fácil de refutar en clave popperiana: Magdaleno.
  9. En 37 de 102 casos analizados, una elección precipitó el inicio de la transición a la democracia; sin embargo, no toda consulta electoral opera como detonante. Tiene que estar encadenada a otros factores que elevan la probabilidad. Entre los principales encadenamientos se cuentan la transición impulsada por el gobierno, las negociaciones, las protestas sociales, la presión internacional diplomática y la mala situación económica: Magdaleno.
  10. La elección de los rectores no es solo ver cinco personas que generen credibilidad, sino ver la forma y el fondo, y eso pasa por el concepto de integridad electoral: Abdul.
  11. El Comité de Postulaciones Electorales puede ser una oportunidad o un tiro en el pie. Gravísimo error sería el de dos listas de árbitros parcializados en la que nadie de uno acepta al otro. Debería tomarse todo el tiempo para que nadie pueda cuestionar la lista: Alarcón.
  12. Un país con 2 o 3 millones de sus electores fuera de sus fronteras tiene que replantear su concepto de nación: González.

Las preguntas sobre el incendio de la infraestructura electoral

Así quedó el galpón luego del suceso | Fotos cne.gob.ve

¿Qué pasó?
Llamas de hasta 11 metros alcanzó el incendio de gran magnitud que se produjo el sábado 7 de marzo de 2020, a las 4:30 de la tarde, en el galpón del Consejo Nacional Electoral de la parroquia Filas de Mariche, municipio Sucre, en el área metropolitana de Caracas. En un área de 6.000 metros cuadrados reposa gran parte de la infraestructura física y tecnológica del sistema electoral. Un parque tecnológico, símbolo de las auditorías al sistema.

¿Qué se quemó?
582 computadoras pertenecientes al Registro Civil, 49.408 máquinas de votación, 400 boletas electrónicas, 22.434 inversores de corriente, 127.000 membranas (boletas que estaban listas para su desincorporación) y 49.323 sistemas de autenticación integrada (captahuellas), de acuerdo con la presidenta del CNE, Tibisay Lucena.

¿Qué se salvó?
105.000 memorias de máquinas de votación, los 24 servidores del sistema, 562 máquinas de votación, 724 captahuellas y 22 suiches de red, precisó también Lucena.

¿Qué porcentaje de equipos se perdió?
Con base en las cifras oficiales comunicadas por el CNE, se desprende que el incendio acabó con 98,8 % de las máquinas en el galpón y con 98,5 % de las captahuellas.

¿Cuál es la historia de esta infraestructura electoral?
En el año 2004 Venezuela hizo por primera vez una elección con máquinas que imprimen el comprobante del voto. La proveedora de la tecnología es la multinacional de origen venezolano Smartmatic: la seleccionaron en 2004 tras haber obtenido los más altos puntajes frente a sus competidoras, pero rompió lazos con el CNE en 2017, luego de que la empresa no validara y hallara y denunciara inconsistencias en los resultados de las elecciones a la Constituyente. También desde 2017 el Poder Electoral trabaja con el sistema de autenticación biométrica del elector.

¿Por qué ocurrió el incendio?
“Existen diferentes hipótesis, ninguna está descartada”, dijo la presidenta del CNE, Tibisay Lucena, el 8 de marzo. Fue “un acto cometido de manera intencional contra el sistema electoral venezolano, buscando desestabilizar gravemente y destruir sus estructuras de funcionamiento”, indicó el ministro de Interior, Néstor Reverol, el 12 de marzo, al calificar el siniestro de “acto terrorista”. Un grupo autodenominado Frente Patriota Venezolano dijo haberse atribuido el hecho, según un video divulgado el 8 de marzo en redes sociales.

¿Qué ocurrió los días previos en el galpón?
El CNE tenía varias semanas en proceso de revisión y reemplazo de partes y piezas de las máquinas. Justo el viernes 6 de marzo reemplazaron un número importante de membranas plásticas electorales, que depositaron al lado de la estructura del galpón.

¿Qué pasó con la seguridad del galpón?
Consultado por periodistas, el diputado a la Asamblea Nacional Stalin González se preguntó qué estaban haciendo los guardias nacionales que custodiaban el galpón al momento del evento, o qué dice el libro de novedades. “Debe haber una investigación imparcial que no sea utilizada para la política”, declaró el 12 de marzo.

¿Están en riesgo las elecciones?
Las autoridades han dicho que no. El sistema electoral venezolano no son solamente las máquinas de votación; las máquinas son un componente tecnológico de uno de sus procesos y componentes. El suceso, sin embargo, abre dudas como cuáles máquinas nuevas se comprarán, cuál proveedor trabajará con el Gobierno en un contexto de sanciones y falta de reconocimiento por parte de varias decenas de países, cuándo las adquirirá, a qué costos y, no menos importante, si estas nuevas máquinas serán auditables y, por ende, confiables.

“Compraremos nuevas máquinas y habrá elecciones en Venezuela, nada nos va a detener, ni con terrorismo, ni con violencia, ni con sanciones, no van a detener a Venezuela”, dijo Nicolás Maduro el 11 de marzo.

El siniestro siembra nuevas suspicacias alrededor del sufragio, opina el OEV

Lo ocurrido con el incendio del galpón del CNE es, sin duda, una mala noticia para el país, evaluó de entrada el Observatorio Electoral Venezolano. En un comunicado divulgado el 11 de marzo la organización interpretó que esta acción “genera un gran ruido en el escenario electoral, sembrando nuevas suspicacias alrededor del sufragio”.

Introduce, en efecto, dudas referidas a qué máquinas nuevas se comprarán, a quién, cuándo, a qué costos y si serán auditables y, por ende, confiables. “Resulta entonces de la mayor urgencia que el Poder Electoral informe al país, de manera transparente, los pasos necesarios que habrán de tomarse, así como los tiempos estimados para llegar a reponer la plataforma tecnológica requerida para la realización de elecciones automatizadas confiables en el país”, emplaza el OEV a las autoridades.

Deben ofrecerse más explicaciones respecto a la factibilidad de llevar a cabo las votaciones previstas para el año en curso, entendiendo que, si bien las máquinas no son el único componente del sistema automatizado de votación, constituyen una parte fundamental.

El OEV estima que este terrible evento agrega un obstáculo adicional a la salida democrática y pacífica de la crisis nacional, respaldada, según estudios de opinión, por la inmensa mayoría se la población, justo en el momento en que parece estarse alcanzando un acuerdo para nombrar un nuevo CNE, tras haberse instalado el Comité de Postulaciones Electorales. Como si fueran pocos los retos que deberá confrontar ese próximo CNE, se suma ahora esta nueva calamidad.

Haz clic aquí para leer el comunicado completo en la web del OEV


Guyana: resultados en suspenso

Protestas ciudadanas en reclamo de elecciones libres

El Tribunal Superior de Guyana finalmente anuló el resultado de las elecciones generales del 2 de marzo en la circunscripción clave de ese país, lo cual aumenta las posibilidades de que la oposición gane la votación. Los observadores internacionales mantuvieron que los resultados oficiales no eran creíbles.

Esa circunscripción clave es el distrito 4, el más grande de Guyana. Allí, a partir del fallo, la Comisión Electoral del territorio no puede dar los resultados hasta que no se repita el recuento. El distrito cuenta con 285.618 votantes registrados de un total nacional de 660.998.

El país celebró elecciones generales el pasado 2 de marzo y desde entonces no hay resultados electorales, en medio de rumores de fraude electoral que han provocado tensiones, informa Diario Libre.

Estados Unidos, el Reino Unido, la Unión Europea y Canadá manifestaron en conjunto su cuestionamiento a la credibilidad de los resultados producidos por la autoridad electoral, que mostraban una victoria para el partido gobernante en esa área.

Las dos principales formaciones de Guyana que concurrieron a los comicios son la oficialista Asociación para la Unidad Nacional + Alianza para el Cambio (APNU + AFC), versus la principal fuerza de oposición, el Partido Progresista del Pueblo (PPP), formación que interpuso el reclamo judicial.

En Guyana el presidente es el jefe de Estado y es elegido por voto popular como el líder de una lista de partido en las elecciones parlamentarias. El primer ministro es el jefe de gobierno y es designado por el presidente. La Asamblea Nacional es unicameral. Las elecciones deben tomar lugar cada cinco años sin límites de mandatos, ilustra la Cepal.


Francia y Dominicana: las primeras votaciones en tiempos de coronavirus

Tanto Francia como República Dominicana mantuvieron sus citas de elecciones municipales, en ambos casos con pronósticos cantados de rechazo y alta abstención debido a la emergencia mundial del coronavirus.

En Francia, La primera vuelta se celebró este domingo 15 de marzo y la segunda será el próximo domingo 22 de marzo.

Un despacho de EuropaPress indica que alrededor de 38 % del censo había participado en las elecciones municipales, lo cual supone 16 puntos menos que en los anteriores comicios de 2014.

El gobierno anunció reglas especiales de higiene: cada colegio electoral pone marcas en el suelo para que los electores respeten al menos un metro de distancia en cada etapa de la votación, informó RFI. Los electores deberán lavarse las manos antes y después de colocar la papeleta en la urna. Durante la jornada se desinfectaron las cabinas de votación.

Pero a pesar de las garantías ofrecidas por el Ejecutivo, a través de la red social Twitter se creó la etiqueta #jeniraipasvoter (no iré a votar) para recolectar el descontento de los franceses con el mantenimiento de la cita con las urnas en esas circunstancias, aportó una nota de EFE.

En República Dominicana salieron el domingo 15 de marzo a votar por sus autoridades municipales. Una reseña de AFP refiere que algunas personas acudieron a los centros de votación usando tapabocas y geles antibacteriales, en tanto los representantes de las mesas electorales y militares utilizaban guantes.

Un total de 7,4 millones de dominicanos estaban habilitados para sufragar. Se trató de la repetición de las fallidas elecciones municipales, suspendidas el pasado 16 de febrero debido a fallas en el sistema automatizado de votación.

En estas votaciones participaron 79 observadores internacionales, incluyendo una misión de la OEA, presidida por el expresidente chileno Eduardo Frei.


FE DE ERRATA
*En el más reciente Boletín OEV 36, entregado el 28 de febrero de 2020, se dijo que “…y José Gregorio Graterol (Primero Justicia) se cuentan entre los diputados que apoyan la directiva de Luis Parra”. La verdad es que no existe en la AN un diputado exactamente con este nombre. El más parecido es Gregorio Segundo Graterol (Primer Justicia), quien votó por la junta directiva de Juan Guaidó el 5 de enero, como
consta en la lista. En el mismo párrafo se dice que “de Graterol se conoció el intento de soborno a Eduardo Marquina”, cuando lo correcto es que, según denuncia pública de Marquina, el diputado que presuntamente lo intentó sobornar sería José Gregorio Noriega (ex Voluntad Popular). El error involuntario vino porque la nota informativa que tomamos como base tiene errado el nombre del parlamentario en su texto (se lee ocho veces “Graterol”), pero no así en su título (se lee “Noriega”). Asimismo, enmendamos que la descripción del integrante del Comité Guillermo Miguelena debe referirse al padre y no al hijo de nombre homónimo. Ofrecemos nuestras más sinceras disculpas.


Recomendación al cierre

Debido a la emergencia sanitaria que afronta el mundo, nos permitimos compartir 12 consejos de la Organización Mundial de la Salud para la población que desmontan diversos rumores sobre el coronavirus: LEER AQUÍ.

El pasado sábado 7 de marzo, los venezolanos fuimos impactados con la información de que 49.408 máquinas de votación quedaron inservibles, además de 49.323 de los dispositivos llamados “captahuellas”, producto de un incendio en el galpón del Consejo Nacional Electoral, en Filas de Mariche. Supimos, igualmente, que solo 562 del total de máquinas de votación disponibles no resultaron dañadas por el fuego. Y trascendió, por otra parte, la falta de medidas de seguridad que protegieran un lugar de tanta importancia.

La presidenta del CNE, Tibisay Lucena, anunció que se llevaría a cabo una investigación exhaustiva de lo ocurrido, a fin de ubicar a los responsables y aplicar las sanciones correspondientes.

Lamentablemente, sin que las necesarias indagaciones hubieran sido llevadas a cabo, funcionarios del Gobierno acusaron abiertamente a sectores opositores de haber perpetrado el hecho. Cabe decir, así mismo, que desde los lados de la oposición se habló de un sabotaje por parte del oficialismo. Habrá que esperar el dictamen de la Fiscalía y esperar, igualmente, que este organismo se desempeñe con celeridad y de manera imparcial, aunque su historial no dé para ser muy optimistas. ¿Sería mucho pedir una investigación a cargo de una comisión independiente?

Resulta imprescindible que se den, lo antes posible, las debidas explicaciones respecto a lo anteriormente señalado, así como con respecto a la factibilidad de llevar a cabo las votaciones previstas para el año en curso, entendiendo que, si bien las máquinas no son el único componente del sistema automatizado de votación, constituyen una parte fundamental del mismo.

Sobra decir que lo ocurrido es, sin duda, una mala noticia para el país porque genera un gran ruido en el escenario electoral, sembrando nuevas suspicacias alrededor del sufragio. En efecto, introduce dudas referidas a qué máquinas nuevas se comprarán, a quién, cuándo, a qué costos y si serán auditables y, por ende, confiables. Resulta entonces de la mayor urgencia que el Poder Electoral informe al país, de manera transparente, los pasos necesarios que habrán de tomarse, así como los tiempos estimados para llegar a reponer la plataforma tecnológica requerida para la realización de elecciones automatizadas confiables en el país.

En definitiva, el OEV estima que este terrible evento agrega un obstáculo adicional a la salida democrática y pacífica de la crisis nacional, respaldada, según estudios de opinión, por la inmensa mayoría se la población, justo en el momento en que parece estarse alcanzando un acuerdo para nombrar un nuevo CNE, tras haberse instalado el Comité de Postulaciones Electorales. Como si fueran pocos los retos que deberá confrontar ese próximo CNE, se suma ahora esta nueva calamidad.

Observatorio Electoral Venezolano
Caracas, 11 de marzo de 2020