Mes: septiembre 2020

Segunda quincena, septiembre de 2020

Si en julio lucía apretado en algunas actividades, ahora lo es más. Respetar la hoja de ruta de las elecciones parlamentarias contribuye a crear condiciones de transparencia

A 69 días del acto de votación, el Consejo Nacional Electoral publicó el 28 de septiembre una modificación parcial al cronograma de elecciones a la Asamblea Nacional 2020. Aunque nominalmente se mantienen las 88 actividades, varias fechas cambiaron: postergaron cuatro auditorías y adelantaron una, al tiempo que ajustaron con posterioridad actividades que en la práctica ya se habían ejecutado fuera de los tiempos inicialmente previstos.

• Se difiere una semana la realización del simulacro: era el 11 y ahora está previsto para el 18 de octubre.
  
• La auditoría del software de máquinas de votación cambia en sus fechas: era del 5 al 16 de octubre y ahora será del 12 al 23 de octubre.
  
• La auditoría de datos de electores fase I (ADES) debió empezar el 26 de septiembre y extenderse hasta el 30 de septiembre. Pero hasta el 28 de septiembre se conoció que fue postergada del 26 al 30 de octubre. Un mes después, la que más fue diferida en el calendario.
  
• La auditoría del software de totalización fue fijada en el cronograma electoral original del 26 de octubre al 6 de noviembre. En esta nueva versión, el CNE la cambia del 2 al 13 de noviembre.
  
• La auditoría de infraestructura tecnológica electoral también se rueda en el tiempo: del 9 al 13 de noviembre eran sus fechas, pero ahora se hará del 16 al 20 de noviembre.
  
• Por el contrario, la auditoría de cuadernos de votación estaba prevista en el cronograma original del 10 al 12 de noviembre; en esta modificación que hizo el CNE también aparece adelantada para entre el 2 y el 4 de noviembre.
  
• En el cronograma actualizado fue rodada, posterior a los hechos, la actividad “Acto de escogencia posición en la boleta electoral electrónica”. Era del 7 al 9 de septiembre en la primera versión del cronograma. El 9 de septiembre se efectuó en Caracas el acto de escogencia de posición en el instrumento de votación de los partidos políticos nacionales; por redes sociales se informó que el 11 de septiembre en las oficinas regionales se cumplió el mismo procedimiento para los partidos políticos regionales, es decir, fuera del tiempo previsto. En la nueva versión del cronograma el lapso que figura para esta actividad es del 9 al 11 de septiembre.
  
• Algo similar ocurrió con la actividad “Fecha tope para que las modificaciones y sustituciones se reflejen en la boleta electoral”. En principio estaba prevista para el 10 de septiembre. El 18 de septiembre, uno de los rectores tuiteó que hasta ese día las organizaciones postulantes podían hacer modificaciones y sustituciones. En el nuevo cronograma esta actividad tiene como lapso de ejecución del 10 al 18 de septiembre.
  
• Como consecuencia de las prórrogas a la presentación de postulaciones, también se comprimieron en el nuevo cronograma los dos lapsos para las actividades “Sustitución y modificación de las postulaciones / no se refleja en boleta”, tanto para Lista como para Nominal: empezaban el 11 de septiembre, pero ahora ambos lapsos comenzaron el 20 de septiembre. La finalización de los tiempos de esta actividad se mantiene, supeditada a lo que establece la legislación electoral.
  
• En el nuevo cronograma no figura la prórroga dada por el CNE a la “Jornada especial del Registro Electoral”, que era del 13 al 26 de julio, pero que fue extendida hasta el 29 de julio, así como tampoco los cambios respectivos de fecha en actividades subsiguientes como el corte del RE preliminar y el inicio de la generación del RE preliminar. Sí fue actualizado, en cambio, el lapso de la actividad “Presentación de postulaciones” como realmente ocurrió, del 10 de agosto al 4 de septiembre, con sus dos prórrogas incluidas.
  
• Se conoció, finalmente, que las actividades subsiguientes a la presentación de postulaciones, relacionadas con la presentación de recursos en contra de la admisión o rechazo de las postulaciones y con la decisión de esos recursos, se extendió hasta el 7 de septiembre, es decir, hasta tres días después del cierre del lapso para presentar postulaciones.
  El artículo 65 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales establece que se “podrán interponer recursos contra postulaciones ante el Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco días continuos siguientes a la publicación de la decisión en la cartelera electoral del respectivo organismo electoral”. Es el primer paso de un proceso descrito en la legislación que puede durar hasta 25 días más. Los plazos definidos en el cronograma actualizado continúan desconociendo lo pautado por la ley.
  
• La actividad “Producción de instrumentos electorales codificados” se eleva de 14 días, del 26 de octubre al 7 de noviembre, hasta 20 días, ahora del 12 al 31 de octubre.
  
• La celebración del acto de votación se mantiene, al menos hasta la actualización del 28 de septiembre, en una sola jornada prevista para el 6 de diciembre. El lapso de la campaña electoral igualmente se mantiene en 15 días.

El Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales establece en su artículo 111: “Una vez convocada una elección, el Consejo Nacional Electoral solo podrá modificar el Cronograma Electoral respecto a etapas, actos y actuaciones en los cuales no se afecten los derechos de las personas, así como tampoco, los lapsos de los procedimientos establecidos en la Ley y en el presente Reglamento”.

Un cronograma electoral para unas buenas elecciones siempre debe sopesar los tiempos técnicos y los tiempos políticos. Como ha considerado antes el OEV, la cantidad de imprevistos que siempre ocurrirán en todo proceso electoral serán manejables solo si se planifica como para no tener ningún imprevisto.

El respeto al cronograma contribuye a crear condiciones de transparencia, puesto que permite a todos los contendientes conocer las actividades preelectorales, electorales y poselectorales con sus respectivos lapsos de duración y fechas de ocurrencia.

Para el proceso electoral de las elecciones parlamentarias 2020 la convocatoria y la publicación del Cronograma Electoral no se dieron en simultáneo, como establece la legislación electoral, sino con días de diferencia: la convocatoria fue el 1 de julio mientras que el cronograma fue publicado en la web del CNE el 11 de julio, cuando ya habían empezado a correr los lapsos de algunas actividades. El mismo cronograma fue publicado en Gaceta Electoral (N° 953) del 27 de julio de 2020.

La modificación al cronograma electoral 2020 tampoco contempla actividad alguna, por lo menos de manera explícita, referida a la observación nacional ni al llamado acompañamiento internacional independientes. En el cronograma 2015, su actividad número 83 sí estuvo referida al “Programa de acompañamiento internacional electoral”.

#EnContexto

Más allá de ajustes puntuales sobre el calendario, se ha conocido que actores internacionales vinculados a la Unión Europea insisten en pedir al gobierno venezolano la postergación de la elección parlamentaria 2020, como condición indispensable para la generación de condiciones y garantías y para el despliegue de una misión de observación electoral internacional que posibilite el reconocimiento internacional de los comicios. Sobre la ONU, analistas han referido que enviar asistencia electoral necesitaría por lo menos tres meses de anticipación. De manera pública y formal, ni la UE ni la ONU han respondido la invitación de Venezuela.

El 29 de septiembre el CNE publicó en su sitio web la “Divulgación de oferta electoral” con los nombres, por circunscripción y estado o por listas estadales y nacional, de los candidatos admitidos para las elecciones parlamentarias 2020: VER AQUÍ.

¿Menos mesas electorales en pandemia?

El de las parlamentarias 2020 en Venezuela es un proceso electoral condicionado por la pandemia en todas y cada una de sus fases y actividades. Pero, ¿qué se sabe hasta ahora del diseño de centros de votación y mesas electorales en este nuevo contexto?

Alrededor de 14 mil centros de votación funcionarán en las elecciones parlamentarias 2020, como han asomado autoridades electorales. Visto este dato en perspectiva, se trata de un número más o menos similar a la cantidad de centros de votación habilitados para los seis procesos electorales anteriores en Venezuela, incluidas las parlamentarias 2015 (cuando funcionaron 14.515 centros de votación).

Una diferencia, sin embargo, podría darse en relación con el número de mesas. Aunque los voceros todavía no han especificado este dato de manera pública, el OEV pudo conocer que el CNE estaría planificando la instalación y funcionamiento de 29.622 mesas en toda Venezuela.

De confirmarse este dato, estaríamos ante el despliegue de 10.979 menos mesas en comparación con las elecciones parlamentarias 2015, cuando funcionaron 40.601 mesas electorales en toda Venezuela. Pero, por otro lado, de existir alrededor de 29 mil mesas en las elecciones parlamentarias 2020 sería también un despliegue más o menos similar al de las votaciones para las presidenciales 2018 (más, porque hubo 34.143 mesas) y de concejales 2018 (comparativamente menos, con 28.783 mesas en aquella oportunidad).

En las elecciones parlamentarias 2015 estuvieron habilitados para sufragar 19 millones 496 mil 296 electores y, de ellos, efectivamente votaron 14,4 millones, equivalentes al 74,25% de participación. Si se divide el número de votantes entre el número de mesas, se podrá concluir que, en promedio, sufragaron 357 venezolanos por mesa, en un lapso de 13 horas.

En las elecciones parlamentarias 2020 podrán votar 20,7 millones de electores. En un ejercicio hipotético, supongamos que en las parlamentarias 2020 se repitiera el mismo porcentaje de participación de las parlamentarias 2015. Con un diseño de 29.622 mesas, estaríamos hablando de una proyección hipotética de 519 votantes, en promedio, por mesa.

Su conformación, nucleación, apertura y cierre, así como el número de mesas electorales, serán establecidos por el CNE mediante reglamento, establece la Ley Orgánica de Procesos Electorales.

Valorar la posibilidad de reducir el número de votantes por mesa de votación, tomando en cuenta que ello conllevaría incrementar el número de mesas, es una de las recomendaciones internacionales ofrecidas por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), mediante su programa especializado el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH-CAPEL) en sus fascículos “América Latina: Elecciones en tiempos de pandemia”.

“Uno de los principales factores para la aglomeración de personas en una elección es la cantidad de electores que están habilitados por mesa de votación. Se recomienda reducir la cantidad de electores por cada una, para disminuir el flujo de personas. Ello implicaría aumentar la cantidad total de mesas a lo largo del país, que a la vez debe ir aparejado con mayor cantidad de centros de votación”, recomienda, por su lado, la “Guía para organizar elecciones en tiempos de pandemia” del DECO-OEA.

El CNE ha planteado un posible escenario para realizar el acto de votación de diciembre en dos días, tomando en cuenta los espacios físicos y la afluencia a los centros de votación. La promesa anunciada es la de definir esto mucho antes de que se dé el evento electoral. Tal definición todavía no se ha anunciado, al cierre de septiembre, y no queda reflejado en la actualización del cronograma.

En una entrevista emitida el 20 de septiembre, la presidenta del CNE, Indira Alfonzo, aseguró que “los derechos políticos al sufragio y la participación están cohabitando con el derecho a la vida” en la organización del proceso electoral parlamentario 2020. Reveló que han hecho dos evaluaciones acompañadas por autoridades biosanitarias, una de ellas a la infraestructura electoral; esto es, edificaciones donde funcionan los centros de votación, junto al Ministerio de Educación, para revisar que estén dadas las condiciones para que se guarde el distanciamiento y para que circule el aire.

Herradura, con protocolos

Por otro lado, Alfonzo adelantó detalles sobre el diseño de la herradura electoral, con protocolos biosanitarios: distanciamiento, elementos como el alcohol, la puesta del documento de identidad en un portacédula para que no sea tocado por el funcionario, los bolígrafos para firmar el cuaderno de votación… “Todo eso lo tenemos ya casi a término”, dijo en la entrevista con el periodista Ernesto Villegas, emitida el 20 de septiembre.

Se ha anunciado que en la web del CNE serán divulgados 12 protocolos biosanitarios. En días recientes fue publicada una imagen que se titula “Protocolo de bioseguridad”, en el cual se enumeran cuatro normas de higiene y seguridad que los electores deben cumplir con carácter obligatorio: 1) Distancia física de por lo menos metro y medio entre electores. 2) Tapaboca durante todo el proceso. 3) Desinfección de manos antes de pasar a la máquina de votación. 4) Coordinadores de centro y efectivos de Plan República, garantes del cumplimiento de las normas de bioseguridad.

Como demostraron fotografías publicadas por el CNE y movimientos indígenas, durante las asambleas comunitarias de los pueblos indígenas no siempre se cumplieron todas las medidas biosanitarias.

Se trata, consideramos, de unas mínimas normas, apenas básicas, de obligatorio cumplimiento extensivo a los distintos espacios públicos de esta llamada nueva normalidad, como el supermercado, la farmacia o el consultorio médico. Confiamos que los siguientes protocolos que se comuniquen, con el sentido de oportunidad y la amplia difusión del caso, estén a la altura de los exigentes, precisos y complejos desafíos que implica la organización de un proceso electoral con suficientes garantías sanitarias en tiempo de pandemia.

Los venezolanos deben conocer de manera precisa y oportuna cuáles son los protocolos exactos de bioseguridad que se están implementando y/o se van a aplicar para cada una de las 44 actividades del cronograma electoral que involucran aglomeraciones de personas.

Como se ha repetido en el ámbito internacional en las más de 20 elecciones celebradas en tiempo de pandemia, participar o contagiarse no debe constituir un dilema para nadie, porque las garantías sanitarias en este desafiante contexto deben ser tan robustas y generar tanta confianza como las demás garantías de otros órdenes que desde mucho antes de la pandemia han caracterizado todo proceso electoral.

A cuentagotas fluye la información oficial sobre el sistema automatizado de votación

“Es como cambiar de un teléfono de una generación a otra generación, va a ser sumamente amigable”, comparó la presidenta del CNE, Indira Alfonzo, en entrevista emitida el pasado 20 de septiembre, en la cual se refirió al sistema automatizado de votación, que su gestión ha insistido en comunicar como una “solución tecnológica”, sin mayores detalles técnicos hasta ahora.

Alfonzo dijo que se trata de un sistema integrado: “No vas a tener el tarjetón aparte y la máquina para seleccionar. Son máquinas distintas, es una solución tecnológica integrada”.

Dicho de otro modo, se votará directamente en la máquina y no se utilizarán para este evento los llamados tarjetones electrónicos de votación.

Para elecciones anteriores también el elector votó directamente en la pantalla de las anteriores máquinas de votación, presionando sobre la imagen de la tarjeta de su preferencia para luego presionar el recuadro ‘votar’.

#EnContexto

Alfonzo también informó que el sistema está encriptado. “No es verdad que haya una llave mágica que lo pueda vulnerar”.

La adquisición de un nuevo parque tecnológico estaba ya pensada por el CNE, contextualizó. Desde 2018 el organismo evaluaba opciones. Por las sanciones y el bloqueo, argumentó, el flujo de recursos para poder adquirirlo se dificultó en 2019. En marzo de 2020, el incendio en Mariches que destruyó la mayoría de máquinas de votación y equipos de identificación biométrica, agravó la situación e hizo que se hiciera una nueva procura para completar el parque tecnológico. Sobre este incendio, Alfonzo actualizó que la investigación todavía está abierta, pero los expedientes van dirigidos a evaluar que pudo haber sido provocado.

La titular del Poder Electoral dijo en la entrevista que, por la dificultad de los traslados y en el contexto de un corredor aéreo restringido, las nuevas máquinas han llegado en pocas cantidades, pero confía que llegarán todas para el momento electoral.

Más dudas que certezas

¿Quién es el proveedor del sistema?, ¿las máquinas emiten comprobante de voto?, ¿habrá traza de papel (comprobantes en físico) para toda la cadena? Son algunas dudas formuladas por Eugenio Martínez, periodista especializado en cobertura electoral, en un video para El Diario del 24 de septiembre.

El grupo de auditores que ha venido trabajando con la oposición desde hace 13 años le ha referido al periodista Martínez que se pudiese hacer una revisión amplia, que permita confiar en los resultados que se anuncien, en un tiempo prudencial de seis meses.

Información oficial, indispensable

La opinión pública nacional todavía desconoce cuántas máquinas exactamente fueron adquiridas o cuándo terminarán de llegar en su totalidad, ignorando también de dónde provienen. En cualquier caso, por lo menos tres auditorías relacionadas con el sistema automatizado de votación fueron diferidas en la segunda versión del Cronograma Electoral que el CNE hizo pública el 28 de septiembre.

Una de las maneras de generar confianza en el electorado, sobre todo en el caso de un proceso electoral como el que está en curso, que ha mostrado fallas desde su origen, es precisamente reducir las incertidumbres que giran en torno al nuevo sistema automatizado de votación venezolano, su transparencia, auditabilidad y modo de uso.

Por el bien del proceso electoral y los derechos de todos los actores involucrados, el OEV solicita públicamente más información oficial, transparente y que sea emitida por los funcionarios a quienes corresponde, sobre el sistema automatizado de votación. Se precisa la necesidad de manuales técnicos que, de manera oportuna, estén a disposición de la gente, más allá de ideas sueltas o informaciones de prensa generales.

Conocer en detalle información oficial sobre el nuevo sistema conducirá también a saber cómo se debe y se puede auditar de manera independiente, para corroborar el buen funcionamiento de todo el sistema y para la indispensable generación de confianza que amerita todo proceso electoral.

Bachelet llama a la construcción de acuerdos para alcanzar condiciones

Un llamado a seguir trabajando en la construcción de acuerdos para alcanzar condiciones para el desarrollo de procesos electorales creíbles, libres, inclusivos y equitativos. Esto hizo la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, al cierre de su actualización oral sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela.

Bachelet considera crucial que en los próximos meses se proteja el espacio cívico y democrático y se continúe con las liberaciones de todas las personas que siguen privadas arbitrariamente de libertad por ejercer sus derechos. La Alta Comisionada habló en Ginebra, el 25 de septiembre, durante la 45ª sesión del Consejo de Derechos Humanos.

A la alta funcionaria de la ONU le preocupan las decisiones del Tribunal Supremo de Justicia que obstruyen la libertad de selección de los representantes de siete partidos políticos y el nombramiento no consensuado de los miembros del Consejo Nacional Electoral (CNE), así como la modificación por parte de este Consejo del mecanismo de selección de representantes indígenas para la Asamblea Nacional, de los cambios al sistema electoral y a la composición de la Asamblea Nacional sin un proceso inclusivo de consulta previa.

Recomendación al cierre

“Elecciones y pandemia” es un texto publicado el 22 de septiembre en Prodavinci, con la firma de Julio Castro y Victoria Castro. Exponen que la intención es generar insumos y un marco comparativo, basados en la ciencia de datos y la epidemiología, para dar respuestas en medio de tantas incertidumbres. ¿Cómo podría afectar un proceso electoral a una epidemia que está en franco avance? LEE AQUÍ.

Primera quincena, septiembre de 2020

Una decena de garantías ofrecidas por el gobierno apuntan a generar confianza ante la comunidad internacional sobre el proceso electoral 2020. El OEV las contrasta y hace sus apuntes: electores desconocen el sistema automatizado de votación, el ventajismo ya empezó a manifestarse en medios públicos y organismos desaconsejan la tinta indeleble en pandemia

La observación electoral independiente está siendo un elemento de primer orden en el contexto electoral de Venezuela. Los tiempos y los debidos procesos, sin embargo, parecieran jugar en contra en el caso de los organismos internacionales convocados a las elecciones parlamentarias 2020.

La Unión Europea asomó a través de una portavoz, el 11 de septiembre, que “el tiempo ya es demasiado corto” para desplegar una Misión de Observación Electoral si la autoridad venezolana no retrasa la votación más allá del 6 de diciembre. Nicolás Maduro ya había dicho tres días antes que “llueva, truene o relampaguee estas elecciones tienen que hacerse de todas todas”.

Por lo general, y como se ha visto frente a otros procesos del mundo, la UE requiere alrededor de seis meses para su organización. Europa no observa un proceso electoral en Venezuela desde la elección presidencial de diciembre de 2006, cuando validaron el resultado electoral al tiempo que cuestionaron “problemas persistentes” de ventajismo a favor de la tendencia gubernamental.

Portavoces de la Organización de Naciones Unidas han precisado en el pasado que la observación electoral de la ONU requiere el mandato del Consejo de Seguridad o la Asamblea General. En el primer caso, el artículo 27 de la Carta de las Naciones Unidas dispone que haría falta el voto afirmativo de nueve de sus 15 miembros, sin que ninguno de los cinco permanentes se oponga; en el segundo, conforme al artículo 18 de la misma carta, debe mediar el voto de la mayoría de los miembros presentes y votantes (de 193, en total).

La ONU no ha observado ningún proceso electoral nacional, aunque Venezuela le ha extendido antes la invitación, por ejemplo, para las cuestionadas presidenciales de 2018.

Existen otras figuras intermedias, como por ejemplo las veedurías técnicas de expertos, que también pueden estar sobre el escenario.

El ministro de Relaciones Exteriores, Jorge Arreaza, envió el 1 de septiembre una carta a Antonio Guterres, secretario general de la ONU, y a Josep Borrell, alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, en la cual los invitan “como observador y acompañante internacional” de las elecciones parlamentarias 2020. Venezuela lo hace con la seguridad -se lee- de que una serie de garantías acordadas serán consideradas como parte de las medidas de generación de confianza.

Garantías ofrecidas

En la carta se afirma que el Estado “ha convenido un marco de garantías para una participación electoral equilibrada, incluyente y democrática apegadas con el orden jurídico vigente”. De su lectura es posible listar las siguientes:

1. Una serie de auditorías previstas en todas las etapas del proceso electoral, profundizando en las referidas a los procesos de seguridad y confiabilidad del sistema automatizado de votación.
2. Una serie de ajustes al cronograma electoral que permitan promover la participación y la más amplia difusión de las ofertas electorales. Se da garantía del “estricto equilibrio en el acceso y la cobertura objetiva de la campaña y de estas ofertas electorales tanto en los medios de comunicación públicos como privados y procurándose lo mismo en las plataformas de redes sociales”.
3. Garantizan que cada partido político recibirá todos los elementos técnicos y logísticos necesarios para verificar la “pulcritud del proceso”, incluyendo la publicación del “resultado electoral, como siempre, centro por centro y mesa por mesa”.
4. Especial énfasis en “garantizar y facilitar de manera plena la libre movilidad territorial por cualquier medio de todos los involucrados en el proceso de elección”.
5. Se mantiene el protocolo de auditoría ciudadana establecido desde 2006.
6. En apego a la Constitución, se afirma que “no se utilizarán los recursos del Estado para actividades de corte proselitista en la campaña electoral”.
7. Sobre los electores integrantes de juntas y mesas, que ya fueron seleccionados, se promete que “serán convocados masiva y públicamente” y que, en caso de ausencia, “serán reemplazados de manera equilibrada”.
8. El gobierno acordó que los “puntos partidistas desplegados en las calles solo durarán hasta el cierre de la campaña electoral”.
9. Se lee que “se solicitará al Consejo Nacional Electoral la inclusión de la tinta indeleble”.
10. Se habla del establecimiento de una comisión “concertada y equilibrada” para monitorear el proceso y abordar los impasses e inconvenientes que puedan surgir. La Cancillería dice que estas garantías son resultado de un “intenso proceso de diálogo”.

El OEV presenta seis apuntes relacionados con aspectos específicos de la carta:

1. Sobre la observación electoral

Unas buenas elecciones requieren niveles razonables de confiabilidad. Y, para alcanzarlos, la observación electoral independiente ha llegado a ser, con el paso de los años, parte necesaria de los protocolos de los procesos electorales en el mundo entero.

En muchos países, los ciudadanos conforman equipos de observación electoral capacitados para evaluar exhaustivamente, con base técnica y sin sesgo político, distintas fases de los procesos electorales, para luego informarlos a la gente y así contribuir a una participación más consciente y responsable.

La observación electoral puede ser nacional, realizada por organizaciones propias del país debidamente acreditadas por la autoridad electoral; e internacional, hecha por misiones desplegadas en el país por parte de organizaciones internacionales públicas (como la ONU o la UE) o fundaciones privadas (como el Centro Carter, que tuvo actividad en Venezuela en la década pasada) invitadas por la autoridad electoral.

Para que se hable propiamente una observación electoral existen metodologías, protocolos, especializaciones y capacidad demostrada en procedimientos y técnicas electorales por parte de estas organizaciones.

La observación de procesos electorales se orienta a identificar y prevenir errores o distorsiones que puedan afectar su naturaleza y resultados. Es tarea irrenunciable de las organizaciones de observación electoral evaluar los procesos electorales, denunciar violaciones e irregularidades que ocurran en su marcha y exigir respeto al derecho al sufragio de todos.

En Venezuela, el Reglamento de la Ley Orgánica de Procesos Electorales diferencia “la observación nacional electoral y el acompañamiento internacional electoral”, estableciendo que ambas tienen como propósito presenciar, de manera imparcial e independiente, la transparencia de los procesos electorales.

En la práctica, acompañamiento no es observación.

Los llamados acompañamientos internacionales terminan siendo más restrictivos, en tanto las misiones suelen llegar al país pocos días antes de las votaciones, sin hacer observación del resto del proceso electoral.

En comicios anteriores la autoridad electoral venezolana ha resuelto invitar a determinados ciudadanos provenientes de otros países que se han destacado por su conocimiento, trayectoria y reconocida labor en materia electoral para que sirvan como acompañantes. Difícilmente estas personalidades tienen margen para desplegar procedimientos y técnicas de observación electoral independiente.

En un escenario de equilibrio y respeto a la norma, la observación electoral, nacional e internacional, se complementan.

La observación electoral nacional cuenta con la fortaleza de que conoce el escenario nacional y despliega equipos en todos los estados del país. En el caso del OEV, ha desplegado desde 300 y hasta 700 observadores electorales y ha hecho observación electoral de tres elecciones presidenciales (2012, 2013 y 2018), dos elecciones de gobernadores (2012 y 2017), tres elecciones municipales y/o de concejos municipales (2013, 2017 y 2018), una elección parlamentaria (2015), además de otros procesos como el intento de convocatoria de un referendo revocatorio presidencial (2016), la consulta del 16-J (2017) y la validación de partidos políticos (2018).

Los organismos que hacen observación electoral internacional, entre tanto, tienen equipos permanentes de trabajo sobre los asuntos electorales, llevados de manera profesional, con técnicas y procedimientos electorales. Igualmente, la observación electoral internacional encuentra alta capacidad para difundir los mensajes de los resultados de esa observación.

La sinergia entre estos dos tipos de observación electoral resulta muy positiva para las elecciones, los sistemas electorales y la salud democrática de cualquier país.

En la actual coyuntura, las medidas que impone el contexto de pandemia también deben ser consideradas, desde luego, en la observación electoral de todo proceso.

En el cronograma de este proceso electoral 2020 no se contempla actividad alguna, por lo menos no de manera explícita, referida a la observación electoral nacional ni a la observación internacional. En el cronograma 2015, su actividad número 83 sí estuvo referida al “Programa de acompañamiento internacional electoral”. Entonces participamos cinco organizaciones nacionales junto a por lo menos tres internacionales.

#EnContexto

2. Sobre las auditorías

El cronograma electoral del proceso parlamentario 2020 contempla 15 auditorías. A mediados de septiembre se han realizado dos, de acuerdo con la planificación establecida. Se ha informado que estas han tenido participación de representantes de los partidos políticos, pero se ignora si ha sido incorporada la observación electoral independiente, como en procesos anteriores.

En la carta de la Cancillería se afirma que se profundizará en las auditorías referidas a los procesos de seguridad y confiabilidad del sistema automatizado de votación. Sin embargo, luego del incendio de marzo de 2020 en Mariches que causó la destrucción de buena parte de las máquinas electorales, la opinión pública mantiene grandes interrogantes sobre el sistema automatizado de votación que se utilizará el 6 de diciembre.

En nota de prensa, el 1 de septiembre, el Consejo Nacional Electoral (CNE) informó que había sido presentada en directorio la “nueva solución tecnológica electoral” que será utilizada en las parlamentarias. A grandes rasgos, se indicó que “fortalece nuestro sistema electoral”, que se podrá ejercer el derecho al voto “de manera segura y confiable” y que, de este modo, “se mantiene la confiabilidad y la transparencia del proceso electoral”, el cual es “verificable y auditable en cada unas de sus fases”.

Los venezolanos, sin embargo, están en el derecho de conocer de manera precisa y detallada sobre el proveedor de los equipos, las licitaciones, el software y el hardware, si se votará directamente en la pantalla o en una boleta electrónica, entre otras tantas dudas que persisten, a la fecha, en relación con el sistema automatizado de votación.

Siendo la primera vez que se usará este sistema, el escrutinio público de los distintos actores políticos y de la sociedad civil mediante estas auditorías cobra una importancia mucho mayor.

3. Sobre el equilibrio en medios

Por lo menos dos reuniones virtuales del gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), el 3 de agosto (1 hora y 35 minutos) y el 17 de agosto (2 horas y 16 minutos); otra videoconferencia pública con el movimiento de la alianza electoral oficialista Somos Venezuela, el 28 de agosto (1 hora y 17 minutos); el acto de presentación del comando de campaña de la coalición gubernamental Gran Polo Patriótico, el 8 de septiembre (2 horas y 16 minutos), y la juramentación de candidatos de la llamada Unidad Revolucionaria en Caracas, el 10 de septiembre (45 minutos) han sido cinco actos mediáticos recientes, de carácter partidista y electoral, que van configurando un patrón de acceso desigual a la promoción de ofertas electorales que contraviene lo ofrecido por el canciller Arreaza en su carta a la UE y la ONU.

Estos actos han sido transmitidos por el canal del Estado y retransmitidos por estaciones de radio públicas y, en algunos casos, por televisoras privadas, sin que medie en estos casos la figura de cadenas nacionales o transmisiones conjuntas de radio y televisión. Sobre el tema, el exgobernador y ex candidato presidencial Henrique Capriles criticó que “ahora simulan que no hay cadena, pero obligan a todos los canales a pegarse a la señal del canal 8; eso es inaceptable”, dijo en entrevista con Efecto Cocuyo el 8 de septiembre.

Tanto el artículo 4 de la Ley Orgánica del Poder Electoral como el artículo 3 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales establecen que el Poder Electoral debe garantizar la igualdad e imparcialidad de los procesos electorales y que el proceso electoral se rige, entre otros, por principios de imparcialidad, equidad e igualdad.

La campaña electoral, según cronograma, no empieza sino hasta el 19 de noviembre; a la fecha, todavía no ha sido publicado el reglamento que la regirá. La autoridad electoral debe vigilar y exhortar a evitar los ventajismos en el acceso a difusión de candidaturas antes del inicio formal del lapso de campaña, que en este proceso parlamentario será de escasos 15 días.

Asimismo, sobre la garantía ofrecida de la no utilización de los recursos del Estado para actividades de corte proselitista en la campaña electoral, esta es una obligación no solo durante el lapso específico de la campaña, sino que debe ser extensiva a todo el curso del proceso electoral.

4. Sobre la publicación de resultados

La publicación de resultados electorales centro por centro y mesa por mesa fue incumplida en la elección de la Asamblea Nacional Constituyente del año 2017, lo cual sumó nuevas dudas a un proceso electoral que arrastró inobservancias de la norma desde su convocatoria y diseño y hasta la auditabilidad de esa votación.

El OEV ya ha advertido que en el cronograma 2020 figura como una actividad la “Publicación de resultados electorales en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela (www.cne.gob.ve)”, con una duración de 30 días siguientes a la proclamación. Pero en el cronograma 2015 fueron separadas como dos actividades distintas la “Publicación de resultados electorales en www.cne.gob.ve” (2 días, 6 y 7 de diciembre de 2015) y la “Publicación de resultados electorales en la Gaceta Electoral” (dentro de los 30 días siguientes a la proclamación).

5. Sobre los puntos partidistas

El OEV ha definido los puntos partidistas como la presencia de una fuerza política en los alrededores de los centros de votación en un tiempo prolongado durante la jornada electoral. No necesariamente tienen una estructura muy elaborada, pueden estar constituidos por pocos militantes con listas para registrar votantes, como grandes toldos con computadoras y artefactos para escanear el Carnet de la Patria (este último solo en caso de los “puntos rojos”).

Tienen como objetivo rastrear, movilizar o informar al electorado acerca de cómo votar por una de las opciones específicas. Y es, así mismo, una manera de llevar el control al momento sobre quiénes han votado y quiénes no.

El oficialismo ha convertido en regla y no en excepción el despliegue de los llamados “puntos rojos” durante jornadas de votación anteriores. En las cuestionadas elecciones presidenciales de 2018, durante su observación electoral el OEV documentó que en ocho de cada diez centros observados se evidenció la presencia de puntos partidistas a favor del oficialismo, mientras que solo en uno de cada diez se reportaron puntos partidistas opositores.

La solicitud del Carnet de la Patria, el registro de votantes y la orientación al voto hacia el candidato a la reelección fueron las principales actividades realizadas entonces en estos puntos oficialistas.

El OEV saluda el anuncio del gobierno de no desplegar sus “puntos rojos” durante la o las jornadas de votación de las parlamentarias 2020; una acción que, en procesos anteriores, ha añadido otra cuota de ventajismo y coacción a los comicios. Esperamos que ese ofrecimiento se materialice.

6. Sobre la inclusión de la tinta indeleble

En tiempo de pandemia, cada elección en el mundo implica la garantía de nuevas condiciones sanitarias que reduzcan los riesgos de contagio.

En su manual “Safeguarding Health and Elections”, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES, por sus siglas en inglés) dice que si se usa tinta indeleble para marcar a los votantes que emitieron sus votos, los árbitros deberían animar a los votantes a desinfectar sus manos usando algún método recomendado y secándolos completamente antes de aplicar la tinta en los dedos y las uñas.

En este caso, los votantes deben también permitir que la tinta se seque antes de desinfectar sus manos nuevamente para obtener mejores resultados. Las autoridades, dicen, deben considerar los productos de tinta que vienen en envases autoaplicables, como botellas, para evitar la necesidad de contacto entre trabajadores electorales y votantes.

La OEA, por su lado, llama a evaluar antes los riesgos. En su “Guía para organizar elecciones en tiempos de pandemia” dicen que los órganos electorales debieran consultar a fabricantes, así como con expertos y autoridades de salud, los riesgos que supone la tinta indeleble. “Se puede explorar con ellos alternativas o modalidades que reduzcan las posibilidades de contagio o que evite que la persona deba apoyar su dedo directamente en la tinta”.

A diferencia de procesos anteriores, en el de las parlamentarias 2020 no figura auditoría de tinta indeleble en el cronograma.

En Venezuela se usó tinta indeleble en elecciones desde 1964 hasta 2015. Se dejó de emplear para la escogencia de la Asamblea Nacional Constituyente en 2017, luego de que la Universidad Central de Venezuela, fabricante del producto, cuestionara la naturaleza democrática de ese proceso. Tampoco fueron entintados los dedos de los votantes durante las más recientes elecciones de gobernadores y alcaldes de 2017, en las cuestionadas presidenciales de mayo de 2018 ni en las elecciones de concejales de finales de ese mismo año.

#EnContexto

En resumen, se espera que en breve la ONU y la UE ofrezcan una contestación formal en términos más concretos a la carta de la Cancillería. El reciente adelanto extraoficial de la UE no niega de plano la posibilidad de enviar expertos, sino que sugiere que lo mejor es posponer la votación. “Se deben cumplir las condiciones mínimas para elecciones creíbles, inclusivas y transparentes” para el despliegue de una misión, dijo la portavoz. En todo caso, se prevé que cualquier observación electoral será, en gran medida, a través de la modalidad virtual.

Ni el chavismo ni la oposición que participa lograron perfecta unidad en sus alianzas

El Consejo Nacional Electoral anunció el 5 de septiembre que recibió “más de 3.300 postulaciones por parte de las organizaciones con fines políticos” y que igualmente fueron presentados los nombres de “más de 14.400 candidatos y candidatas” como opciones para que los venezolanos elijan el 6 de diciembre a los diputados a la Asamblea Nacional.

La actividad “Presentación de postulaciones” quedó fijada en el Cronograma Electoral entre el 10 y el 19 de agosto, pero el CNE la prorrogó 16 días más, hasta el 4 de septiembre. No fue informado de manera amplia ni oportuna en cuáles lapsos fueron reprogramadas actividades subsiguientes como la presentación y decisión de posibles recursos en contra de la admisión o rechazo de las postulaciones.

La Ley Orgánica de Procesos Electorales establece (artículo 65) que los interesados “podrán interponer recurso contra postulaciones ante el Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco días continuos siguientes a la publicación de la decisión en la cartelera electoral del respectivo organismo electoral”. Luego, (artículo 68) recibido el recurso contra postulaciones, la instancia sustanciadora del Consejo Nacional Electoral se pronunciará sobre su admisibilidad dentro de los cinco días continuos siguientes a su recepción.

El 9 de septiembre se efectuó en Caracas el acto de escogencia de posición en el instrumento de votación de los partidos políticos nacionales; por redes se conoció que el 11 de septiembre, en las oficinas regionales se cumplió el mismo procedimiento para los partidos políticos regionales.

Sin embargo, la primera versión del Cronograma Electoral (que no actualiza los ajustes necesarios derivados de las dos prórrogas dadas a la presentación de postulaciones), estableció que el lapso para la actividad “Acto de escogencia posición en la boleta electoral electrónica” era del 7 al 9 de septiembre.

¿Quiénes y cómo van a la cita electoral?

Tanto el oficialismo como los sectores de oposición que participan conformaron distintas alianzas que, a continuación, describimos:

Alianza Democrática: la conforman Acción Democrática (AD), con la mesa directiva ad hoc impuesta por el TSJ en junio de 2020, que encabeza Bernabé Gutiérrez; el ala del partido socialcristiano Copei que tiene como secretario general a Juan Carlos Alvarado, nombrado por el TSJ en diciembre de 2019; El Cambio, plataforma del ex candidato presidencial Javier Bertucci; Avanzada Progresista, cuyo líder es el ex candidato presidencial y ex gobernador de Lara Henri Falcón; y Cambiemos, la formación política de Timoteo Zambrano.

En rueda de prensa indicaron que inscribieron candidatos en todos los estados y en las 87 circunscripciones. Alianza Democrática no tiene tarjeta propia, pero Bertucci informó que lograron los mismos candidatos para ser votados en las tarjetas de estos cinco partidos.

Alianza Venezuela Unida: la encabeza el diputado de la Asamblea Nacional Luis Parra, vinculado a Primero Justicia (PJ), quien declaró a los medios el 4 de septiembre luego de presentar sus postulaciones. Lo acompañan legisladores que lo apoyaron el 5 de enero en la constitución de su junta directiva, entre ellos José Gregorio Noriega, a quien el TSJ entregó la conducción del partido Voluntad Popular (VP) en julio de 2020.

La tarjeta de Primero Justicia no aparece luego de la escogencia de posición en el instrumento de votación. El 4 de septiembre, último día de postulaciones, la Sala Constitucional del TSJ, en sentencia Nº 0128, decidió suspender la medida cautelar de tutela constitucional contenida en el numeral 2 del dispositivo tercero de su sentencia N° 0072, de fecha 16 de junio de 2020.

La referida sentencia fue la que intervino judicialmente la dirección nacional de PJ. El dispositivo suspendido fue el que acordaba el nombramiento de una junta directiva ad hoc presidida por el diputado José Brito, como coordinador nacional.

Se conoció que esta alianza se expresa en la boleta con las tarjetas de Venezuela Unida (con un diseño azul, que se asemeja a la anulada tarjeta de la MUD), Primero Venezuela (en tipografía aurinegra, colores de Primero Justicia) y la tarjeta naranja de Voluntad Popular, que está bajo control de la directiva ad hoc nombrada por el TSJ en julio de 2020.

Venezuela Unida y Primero Venezuela no estaban en la lista de las 30 organizaciones políticas nacionales vigentes para estas elecciones, en la más reciente actualización al 3 de julio que ha sido publicada en la web del CNE.

Alternativa Popular Revolucionaria: deslindado del Gran Polo Patriótico, el Partido Comunista de Venezuela (PCV) divulgó un comunicado el 11 de agosto en el cual anunciaron la constitución de la APR junto a Patria Para Todos (PPT, intervenido judicialmente 10 días después, el 21 de agosto), Izquierda Unida (IU), Corriente Marxista Lucha de Clases, Partido Revolucionario del Trabajo (PRT), MBR-200, Red Autónoma de Comuneros, Compromiso País (Compa) y Somos Lina, entre otras organizaciones regionales. En una carta, el 7 de septiembre, actualizan sobre la intervención del Movimiento Revolucionario Tupamaro (MRT), “cuya corriente principal que fue despojada de su tarjeta electoral se incorporó a la APR”.

Se definen como una alianza antiimperialista y verdaderamente socialista, dirigida a proporcionar un nuevo referente de izquierda para los venezolanos. Hablan, entre otros aspectos, del rescate de las “conquistas que fueron alcanzadas con Chávez -y que han sido desmontadas por este gobierno-”.

La Alternativa Popular Revolucionaria no tiene tarjeta propia. Cuando sus impulsores presentaron postulaciones en el CNE, el 26 de agosto, voceros informaron que inscribieron candidatos a través de la tarjeta del PCV, que figura en la tercera fila de la boleta.

Gran Polo Patriótico: la alianza oficialista está conformada por el gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) junto a otras ocho formaciones aliadas: Patria Para Todos (PPT) y Tupamaro, ambos con las juntas directivas nombradas por el TSJ en agosto de 2020; Movimiento Político Alianza para el Cambio (MPAPC), Unidad Popular Venezolana (UPV), Organización Renovadora Auténtica (ORA), Movimiento Electoral del Pueblo (MEP), Por la Democracia Social (Podemos) y el Movimiento Somos Venezuela.

Cada partido de estos nueve tiene su tarjeta y son las primeras que se leen en la boleta, porque la escogencia se hace tomando como referencia el número de votos lista obtenidos por las organizaciones con fines electorales en la última elección de cuerpos deliberantes. Para la más reciente cita de este tipo, la mayoría opositora declinó participar. Las nueve formaciones postularon a los mismos candidatos, en una propuesta unitaria nacional.

Destacan aquí como candidatos a diputados los nombres de ocho ministros del gabinete de Nicolás Maduro que recién se desincorporaron del Ejecutivo para ir a la contienda electoral; el ex gobernador del Táchira José Vielma, que encabeza la lista por Carabobo; Nicolás Maduro Guerra, primero en la lista por el estado La Guaira; y el ex gobernador de Carabobo Francisco Ameliach, que encabeza la lista por Lara, informó VTV.

Entre los candidatos por la nueva lista de adjudicación nacional de 48 diputados están los nombres de Diosdado Cabello, Cilia Flores, Iris Varela, Ilenia Medina, Didalco Bolívar, Fernando Soto Rojas y Mario Silva, entre otros dirigentes políticos del chavismo, presentados en acto el 8 de septiembre y reseñados en nota del canal del Estado.

La Fuerza del Cambio: abajo y a la izquierda quedó esta tarjeta, presentada para la elección presidencial de 2012 como una herramienta del entonces candidato opositor Henrique Capriles para acreditar testigos en las mesas. En 2018 un grupo de alcaldes de oposición reactivó esta tarjeta para la defensa de sus concejales en la elección de concejos municipales de ese año.

Capriles, uno de los fundadores de Primero Justicia, confirmó que a través de esta tarjeta, y en vista de que se terminaba el lapso de postulaciones y está en ejecución un cronograma, reservaron los espacios para no quedar por fuera. Aún condiciona que su propuesta llegue efectivamente hasta el 6 diciembre, “porque estamos peleando condiciones”, dijo el 8 de septiembre a Efecto Cocuyo. “No hay candidatos en este momento presentados, lo que hicimos fue llenar los espacios con gente de militancia que no va a ser los candidatos definitivos que se presenten”.

El propio Capriles no puede ser candidato, porque en 2017 la Contraloría lo inhabilitó para ejercer cargos públicos hasta el año 2032.

La Ley Orgánica de Procesos Electorales (artículo 63) establece que las organizaciones postulantes podrán modificar las postulaciones que presenten y, en consecuencia, sustituir candidatos hasta diez días antes de ocurrir el acto electoral. La sustitución de un candidato constituye una nueva postulación y, en consecuencia, cuando el postulado sustituto no sea un candidato previamente admitido, deberá cumplir con los requisitos de ley.

El Reglamento General de esta misma ley establece (artículo 162) que ninguna Junta Electoral tramitará sustitución o modificación de postulaciones bajo la modalidad nominal que se presente 10 días continuos antes del proceso de votación. Solo se permitirán modificaciones o sustituciones en las postulaciones a cuerpo deliberantes bajo la modalidad lista, hasta 30 días antes de la elección.

Según la primera versión del Cronograma Electoral (que no actualiza los ajustes necesarios derivados de las dos prórrogas dadas a la presentación de postulaciones), el 10 de septiembre fue la fecha tope para que las modificaciones y sustituciones se reflejen en la boleta electoral.

El lapso para las actividades de sustitución y modificación de postulaciones que no se reflejarán en boleta es del 11 de septiembre al 6 de noviembre para las candidaturas por lista y del 11 de septiembre al 26 de noviembre para las candidaturas nominales, según el cronograma.

Soluciones, Redes y aliados: Claudio Fermín, líder de Soluciones para Venezuela (SPV), forma parte de la llamada Mesa de Diálogo Nacional, la misma que pactó acuerdos electorales con el gobierno sin la participación de la mayoría opositora. El ex candidato presidencial, sin embargo, no fue en alianza con sus pares. Crónica.Uno informó que Soluciones inscribió sus candidatos propios y que irá en alianza con Redes, partido fundado por Juan Barreto, y otros sectores sindicales y campesinos, así como con “militantes decepcionados del chavismo y de la oposición”, dijeron voceros.

Redes fue invalidado por el CNE luego de la renovación de partidos de 2017; en consecuencia, los candidatos se postularon con la tarjeta de Soluciones.

Solos: otros partidos políticos con tarjetas habilitadas por el CNE anunciaron públicamente la presentación de postulaciones al margen de alianzas. Lo hizo el Movimiento al Socialismo (MAS), que también hace parte de la llamada Mesa de Diálogo Nacional; y Prociudadanos, de Leocenis García.

En el instrumento de votación también están las tarjetas de Unidad Político Popular 89 (UPP-89), Nueva Visión para mi País (Nuvipa), Movimiento Ecológico de Venezuela (Movev) y Unión y Progreso, nueva tarjeta presentada por exdirigentes de Copei, como informó nota de TalCual.

En total, son 26 tarjetas electorales de igual número de organizaciones políticas nacionales las que han sido dispuestas en la boleta nacional. Junto al caso de Primero Justicia, otro vigente pero ausente en esta boleta es Un Nuevo Tiempo. En el instrumento de votación tampoco aparecen Alianza Del Lápiz, Partido Unión y Entendimiento (Puente, de Hiram Gaviria), Generación Independiente (Gente) y Acción Ciudadana en Positivo (ACEP).

En los últimos meses el TSJ decidió nombrar nuevas directivas que quedaron facultadas para utilizar cuatro de estas 26 tarjetas electorales (las de AD, Copei, PPT y Tupamaro), un partido (UPV) introdujo un amparo similar que a la fecha no ha tenido sentencia, y en un caso más (Nuvipa) la organización denunció que cambiaron el representante habilitado ante el CNE.

Entre tanto, en el llamado “Pacto unitario por la libertad y elecciones libres” Juan Guaidó y 37 partidos políticos de oposición se comprometen a “realizar elecciones presidenciales y parlamentarias libres, justas y verificables”. Enumeran, entre sus líneas de acción, la de “rechazar el fraude convocado por la dictadura para el 6 de diciembre y dedicar esfuerzos para su deslegitimación, dentro y fuera de Venezuela”, se lee en el documento presentado el 7 de septiembre.

Garantía de condiciones sanitarias, punto inobjetable en la agenda

Por lo menos 56 países del mundo han decidido posponer elecciones debido a esta pandemia de COVID-19. En el momento actual, al 15 de septiembre, Venezuela hace parte de otro grupo, de al menos 60 países, que han decidido celebrar elecciones nacionales o subnacionales según lo planeado originalmente, a pesar de las preocupaciones relacionadas con el nuevo coronavirus, según la documentación del IDEA.

De ese segundo grupo, al menos 41 países ya han celebrado elecciones nacionales o referéndums. La novísima experiencia de un proceso electoral en pandemia ha arrojado tanto buenos ejemplos de control de la epidemia como malos ejemplos de rebrotes posteriores, esto de acuerdo al país.

Al respecto, el OEV ha señalado que la garantía de condiciones sanitarias a lo largo del proceso electoral en curso debe ser un punto inobjetable en la agenda. En todo escenario, debe ser prioridad proteger la salud y la vida de los distintos actores que participan en la dinámica electoral.

Segundo informe de la Academia

En este mes de septiembre la Academia de Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales de Venezuela publicó su Informe 2 sobre el “Estado actual de la epidemia de la COVID-19 en Venezuela y sus posibles trayectorias”.

La Academia afirma que, en Venezuela, la epidemia de la COVID-19 “aún se encuentra en su fase expansiva con un potencial de crecimiento exponencial alto y no existen las condiciones mínimas sugeridas por la Organización Mundial de la Salud para una flexibilización total”.

“Para la implementación de estrategias de flexibilización parcial se requiere de un sistema de rastreo y vigilancia sustentado en diagnósticos amplios y regulares para evitar un aumento de las tasas de contagio y, con ello, la intensificación de la epidemia”, concluye el informe. En tal sentido, la Academia reitera la necesidad de ampliar sustancialmente y descentralizar la capacidad diagnóstica.

La Academia asegura que “los casos que reportan diariamente las autoridades continúan sin reflejar el tamaño real de la epidemia en Venezuela”. Afirma también que el subregistro “se ha incrementado, debido a que la propagación del virus es más rápida que la tasa de aumento de la capacidad diagnóstica”. Al indicar que existe una “trayectoria ascendente de la epidemia”, advierten en este documento que, de no reducirse significativamente estas tasas de contagio, Venezuela “podría alcanzar” números incluso más altos que los actuales en los últimos tres meses del año.

Propuesta de aplicar la vacuna a candidatos

“Sería una buena idea ponerle la vacuna rusa a los 14 mil 400 candidatos y candidatas que se han inscrito, de más de 107 partidos, de todos los sectores de oposición y chavistas, para que hagan su campaña electoral con mayor seguridad”, dijo Nicolás Maduro el 8 de septiembre. “Es una propuesta para su evaluación técnica, científica, política e institucional”, explicó el jefe de Estado durante una alocución.

Día de la Democracia: la ONU llama a atenderla durante el COVID-19

Este 15 de septiembre es el Día Internacional de la Democracia. Naciones Unidas lo entiende como una oportunidad para recordar que la democracia se ha de centrar en las personas. Es tanto un proceso como un objetivo, y solo con la participación y el apoyo plenos de la comunidad internacional, los gobiernos, la sociedad civil y las personas, el ideal de la democracia puede convertirse en una realidad para que todos puedan disfrutarla en todas partes.

La pandemia en curso ha generado importantes desafíos sociales, políticos y legales. A medida que los Estados de todo el mundo adoptan medidas de emergencia para abordar la crisis, la ONU considera fundamental que sigan defendiendo el Estado de derecho, protegiendo y respetando las normas internacionales y los principios básicos de legalidad, así como el derecho a acceder a la justicia, los recursos y los procesos en curso.

El secretario general de la ONU, António Guterres, insta a los gobiernos a ser transparentes, receptivos y responsables en su respuesta al COVID-19 para garantizar que cualquier medida de emergencia sea legal, proporcionada, necesaria y no discriminatoria.

En una nota a propósito del Día Internacional de la Democracia, la ONU cita cuatro preocupaciones observadas, una de las cuales está relacionada con el tema electoral:

• Distintas medidas para controlar la circulación de información y reprimir la libertad de expresión y la libertad de prensa en un contexto donde ya se está reduciendo el espacio cívico;
• El arresto, la detención, el enjuiciamiento o la persecución de opositores políticos, periodistas, personal médico y de salud, activistas y otros por supuesta difusión de “noticias falsas”;
• La ciberpolicía agresiva y una mayor vigilancia en línea;
• El aplazamiento de las elecciones, que plantea graves problemas constitucionales en algunos casos y puede provocar un aumento de las tensiones.

Los valores de la libertad, el respeto a los derechos humanos y el principio de la celebración de elecciones periódicas por sufragio universal son elementos esenciales de la democracia. (Con información de ONU)

Recomendación al cierre

No se ha demostrado que la COVID-19 pueda contagiarse por el contacto con los alimentos o sus envases. En general, se cree que se transmite de persona a persona. Sin embargo, siempre es importante mantener una buena higiene al manipular la comida para evitar cualquier enfermedad transmitida por los alimentos. Las cinco claves de la Organización Mundial de la Salud para la inocuidad de los alimentos son: 1) Mantenga la limpieza 2) Separe los alimentos crudos de los cocinados 3) Cocine completamente los alimentos 4) Mantenga los alimentos a temperaturas seguras 5) Use agua y materias primas seguras. HAZ CLIC AQUÍ para leer “Preguntas y respuestas sobre la inocuidad de los alimentos y nutrición en relación con la COVID-19”, por la OMS.